Question

阅读材料，完成下列要求。

2019年12月10-12日，中央经济工作会议在北京举行。会议确定2020年我国的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。要落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本，有序推进“僵尸企业”处置。财政政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

结合材料和所学知识，请判断2020年我国实行什么样的财政政策?并说明做好新年经济工作应发挥的财政作用。

Answer

我国实施积极的(或扩张性)财政政策。①财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。发挥财政在促进社会公平、改善人民生活物质保障方面的作用。支持基层保工资、保运转、保基本民生，引导资金投向民生建设。②发挥财政在促进资源合理配置方面的作用。压缩一般性支出，做好重点领域保障，引导资金投向先进制造、基础设施短板等领域。③发挥财政在促进经济平稳运行方面的作用。落实减税降费政策，引导资金投向供需共同受益领域，促进产业和消费“双升级”。

【解析】

本题以中央经济工作会议为话题设置试题情境，以中央财政支出为材料，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生材料与知识的整合能力，考查考生描述阐释事物、探究论证问题、运用知识解决问题的能力。

本题要求考生结合材料和所学知识，请判断2020年我国实行什么样的财政政策？并说明做好新年经济工作应发挥的财政作用。试题分为两步，第一步，判断财政政策，考生结合材料中的“减税降费”与教材知识直接判断：积极的(或扩张性)财政政策。第二步，说明财政作用，知识的考查比较具体，属于微观层面考查，财政的作用：1+3，即总作用、促公平、促配置、促平稳。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①总作用与促公平角度：写出主干知识：财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。发挥财政在促进社会公平、改善人民生活物质保障方面的作用。结合主干知识与试题材料中央财政支持基层保工资、保运转、保基本民生，引导资金投向民生建设。

②促配置角度：写出主干知识：财政具有促进资源合理配置的作用。结合主干知识与试题材料中央财政压缩一般性支出，做好重点领域保障，引导资金投向先进制造、基础设施短板等领域。

③促平稳角度：写出主干知识：财政具有促进国民经济平稳运行的作用。结合主干知识与试题材料中央财政落实减税降费政策，引导资金投向供需共同受益领域，促进产业和消费“双升级”。