Question

财政部于2018年7月13日发布上半年财政收支情况。阅读材料完成下列要求。

材料一：1-6月累计，全国一般公共预算收入104331亿元，同比增长10.6%。其中，中央一般公共预算收入49890亿元，同比增长13.7%；地方一般公共预算本级收入54441亿元。同比增长8%财政部有关负责人分析，上半年全国财政收入保持平稳较快增长，主要是经济运行稳中向好为财政增收提供了基本面支撑，而6月份当月财政收入增幅放缓，主要是受国家针对中小企业的结构性减税降费等政策性因素影响。

材料二：数据显示，1-6月累计，全国一般公共预算支出111592亿元，同比增长7.8%。其中，教育、医疗卫生、就业等惠民生支出保持比较高的增速，节能环保、交通运输包含了很多投资性支出增加，同时减税降费接连发力政策密集出台，在支持实体经济发展、降低企业成本、激发市场活力、促进创新创业方面发挥了重要作用。

（1）结合材料一，运用经济生活知识说明影响财政收入的因素主要有哪些?

（2）结合材料二，分析财政在经济社会中所发挥的巨大作用。

Answer

（1）①上半年全国财政收入增幅偏低，与进口大宗商品价格大幅下滑、工业增长放缓有关，说明经济发展水平是影响财政收入的基础因素。

②上半年财政收入增幅偏低，也与国家实行结构性减税和普遍性降费、加快出口退税进度有关，说明分配政策是影响财政收入的重要因素。

（2）①教育、医疗卫生、就业等惠民支出保持比较高的增速，体现了财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。

②节能环保、交通运输的投资性支出，对拉动经济增长作用显著，体现了财政具有促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行的作用。

【解析】

本题以财政部发布上半年财政收支情况为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对影响财政收入的因素、财政的作用等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题考查经济生活知识，设问指向影响财政收入的因素主要有哪些，是教材基础知识的理解与识记。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根与叶、源与流）。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展。国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

（2）本题设问指向结合材料二，分析财政在经济社会中所发挥的巨大作用，属于体现类试题。知识体现类材料题在高考试题中考查频率最高，是难度适宜的题型，它立足基本概念和基本原理，主要考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。解答此类试题，要分四步走。第一，通过设问明确设问指向，包括主体指向和知识指向。第二，依据指向，明确知识内容。第三，依据知识内容，对材料进行分析。第四，结合材料分析，对知识内容进行取舍，作答。

解答时首先明确财政的作用体现在：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。然后结合材料分析进行分析，实现理论与材料的结合。