Question

阅读材料，回答问题。

材料中央经济工作会议2019年12月10日至12日在北京举行。会议强调，要完善和强化“六稳”举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在合理区间。要巩固和拓展减税降费成效，大力优化财政支出结构，进一步缓解企业融资难融资贵问题，多措并举保持就业形势稳定。要依靠改革优化营商环境，深化简政放权、放管结合、优化服务。要制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效，优化民营经济发展环境。要推动实体经济发展，提升制造业水平，发展新兴产业，促进大众创业万众创新。要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力。要确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果，毫不放松抓好农业生产，扎实推进乡村振兴。要推进更高水平对外开放，保持对外贸易稳定增长，稳定和扩大利用外资，扎实推进共建“一带一路”。要加强污染防治和生态建设，加快推动形成绿色发展方式。要扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活。

会议确定，2020年要抓好以下重点工作：坚定不移贯彻新发展理念；坚决打好三大攻坚战；确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善；继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；着力推动高质量发展；深化经济体制改革。

（1）结合材料，运用所学财政知识说明财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用？

（2）如何保证财政收入稳步增长，从而保证财政作用的发挥？

Answer

（1）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。会议强调要扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活体现了这一作用。

②财政具有促进资源合理配置的作用。会议强调要加强污染防治和生态建设，加快推动形成绿色发展方式，解决了染防治和生态建设完全靠市场配置资源的不足。

③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。会议强调，要完善和强化“六稳”举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在合理区间等体现了这点。

（2）①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有大力发展经济，不断增加社会财富，才能保证财政收入稳步增长。

②国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。

【解析】

本题以2019中央经济工作会议在北京举行为背景材料，从经济生活角度设题考查考生获取和解读信息、调动和运用知识分析和解决问题的能力，本题难度一般。

（1）本题要求考生结合材料，运用所学财政知识说明财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用。

本题考查财政作用的知识，问题指向是结合材料，运用所学财政知识说明财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用，属于材料分析题。

具体解答本题考生可结合材料中的关键信息并转化为财政作用的知识来组织答案：会议强调要扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

会议强调要加强污染防治和生态建设，加快推动形成绿色发展方式，解决了染防治和生态建设完全靠市场配置资源的不足体现了财政具有促进资源合理配置的作用。

会议强调，要完善和强化“六稳”举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在合理区间等体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

（2）本题要求考生回答如何保证财政收入稳步增长，从而保证财政作用的发挥，属于措施类主观题。

解答本题考生可从影响财政收入的主要因素角度来组织答案：

具体可从经济发展水平对财政收入的影响是基础性的角度分析说明只有大力发展经济，不断增加社会财富，才能保证财政收入稳步增长。

从国家应当制定合理的分配政策角度分析说明既保证财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。