Question

阅读材料，完成下列要求。

当前，全球经济复苏进程中的保护主义、单边主义明显抬头；我国经济扩张速度放缓，消费结构全面升级，对供给质量和水平提出了更高要求；我国民营企业面对着“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”的严峻考验。

对此，国家提出实行供给倒结构性改革，财政部聚力增效实施积极的财政政策，聚焦实体经济等重点领域和关键环节，落实减税降费政策，大幅减轻企业税负，清理规范行政事业性收费。2019年全年减税降费预计超过原定的近2万亿元规模，加大财政资金对科技创新支持力度，激励企业创业创新；放宽市场准入门槛、破除体制机制障碍，精简行政审批事项，推动商事制度改革；推动城乡区域协调发展，改善社会服务，推动提高公共股务供给质量和效率。促进经济发展质量提高，不断激发市场活力。

（1）结合材料，面对上述严峻考验，我国民营企业该如何走出困境？

（2）结合材料，运用经济生活知识，说明材料相关举措所体现的财政的作用。并从我国的基本经济制度角度分析国家采取措施解决我国民营企业面临的“三座大山”严峻考验的意义。

Answer

（1）①民营企业要制定正确的经营战略，确定适合本企业的发展规划；②要加大研发投入，提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理，形成竞争优势；③企业要增强品牌意识，诚信经营，树立良好的信誉和形象，以市场为导向生产适销对路的高质量产品；④提高人才待遇，加强职工技能培训，提高职工素质，形成人才体制优势；⑤充分利用国家财税优惠政策，抓住机遇努力发展自己。

（2）财政的作用：①加强对科技创新支持力度等体现了财政具有促进资源合理配置的作用；②落实减税降费政策等体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。意义：坚持完善我国的基本经济制度，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。有利于民营企业依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。

【解析】

本题以我国民营经济发展中面临的困境为背景材料，考查企业生产经营、财政的作用、我国的基本经济制度等。

第（1）问可结合材料，从制定正确的经营战略、提高自主创新能力、增强品牌意识，诚信经营，树立良好的信誉和形象、提高人才待遇形成人才体制优势、充分利用国家财税优惠政策抓住机遇努力发展自己等方面，说明我国民营企业如何走出“三座大山”的困境。

第（2）问可结合材料，从财政具有促进资源合理配置的作用、财政具有促进国民经济平稳运行的作用等方面，说明国家通过加强对科技创新支持力度，落实减税降费政策等体现财政所发挥的作用。

并从坚持完善我国的基本经济制度，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。有利于民营企业依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护等方面，分析国家采取措施解决我国民营企业面临的“三座大山”严峻考验的意义。

（1）本题要求结合材料，说明面对上述严峻考验，我国民营企业该如何走出困境。

从材料可以看出，在当前经济总体形势不容乐观的情况下，我国民营企业面对着“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”的严峻考验。

可运用经济生活相关知识，从民营企业要制定正确的经营战略，确定适合本企业的发展规划、提高自主创新能力形成自己的竞争优势、增强品牌意识，诚信经营，树立良好的信誉和形象、提高人才待遇、提高职工素质，形成人才体制优势、充分利用国家财税优惠政策抓住机遇努力发展自己等方面，说明我国民营企业如何走出困境。

（2）本题要求结合材料，运用经济生活知识，说明材料相关举措所体现的财政的作用。并从我国的基本经济制度角度分析国家采取措施解决我国民营企业面临的“三座大山”严峻考验的意义。

从材料可以看出，为促进民营经济的发展，国家加强对科技创新支持力度，落实减税降费政策，采取措施解决我国民营企业面临的“三座大山”的严峻考验。

可从财政具有促进资源合理配置的作用、财政具有促进国民经济平稳运行的作用等方面，说明材料相关举措所体现的财政的作用。

并从坚持完善我国的基本经济制度，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。有利于民营企业依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护等方面，分析国家采取措施对于解决我国民营企业面临困境的意义。