Question

    材料一2019年6月12日，法国总理菲利普在国民议会宣布法国政府改革计划，在养老金改革方面，政府将鼓励法国人继续工作的时间超过目前的最低法定退休年龄62岁。正如马克龙总统所说：“我们必须工作更长时间。”为此，政府将确定相关激励措施，以延长工作时间。国民议会随后通过了对政府的信任投票。

材料二与法国国民议会通过对政府的信任投票不同，2019年12月18日，美国国会众议院表决通过两项针对共和党总统特朗普的弹劾条款，正式指控他滥用职权和妨碍国会。参议院共和党领袖麦康奈尔说：“这次几乎充满党派色彩的弹劾，完全不是司法进程，我不会不偏不倚。”有网友表示，即使众议院表决通过弹劾条款，由共和党掌控的参议院几乎没有可能通过弹劾案，无非内耗和噱头而已。

运用《国家和国际组织常识》的知识，结合材料回答下列问题：

1. 请从法国政体运行角度，分析“法国总理宣布政府改革计划，国民议会通过政府信任投票”这一现象。

2. 请你为总统弹劾案做不到“不偏不倚”、“无非内耗和噱头”做个注脚。

Answer

1.法国实行半总统制。总理是政府首脑，具体行使国家行政权力，所以由总理宣布政府改革计划。国民议会有立法权和监督权，政府对议会负责，受议会监督，政府施政纲领及各项改革方案须经议会通过才能生效，所以，国民议会可以通过政府信任投票。法国总统掌管最高行政权力，掌握大政方针，占主导地位，总理听命于总统，负责具体行政。

2.①美国实行两党制，两党在具体议题上的政策和主张有明显差别，这是两党制得以运行的机制，议员从政党利益出发，难以对弹劾案做不到“不偏不倚”。②美国实行三权分立制，当前国会参众两院分别由共和党和民主党控制，在总统弹劾问题上产生严重内耗，引发混乱。③美国的两党制和三权分立制本质上都是一种资产阶级的民主制度，是为了维护资产阶级的统治，是为争夺选票而采取的噱头，不可能代表广大人民群众的根本利益。

【解析】

本题以法美两国议院的对比为背景材料，要求结合材料运用《国家和国际组织常识》的知识回答相关问题。属于分析类主观试题，考查法国总统制、美国两党制等知识和结合材料的分析阐释能力。

1.题目以法国政府改革计划为素材，考查学生运用所学知识分析“法国总理宣布政府改革计划，国民议会通过政府信任投票”这一现象。我们要注意结合法国政体的特点进行分析，法国政体的特点有半总统制，行政双头制等。法国总统由选民直接选举产生，对选民负责，而不是对人民负责。法国总理是政府首脑，由总统任命，对议会负责，签署总统文件、法令。作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力。法国议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府活动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。

2.本小题干以特朗普弹劾案为素材，考查学生对国家和国际组织常识知识点的理解与运用。

针对题干要求，三权分立是美国权力运行的基本原则。结合材料和所学知识从三权分立的作用角度分析说明。两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，不管哪个党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表人民群众的利益。根据课本知识从两党制的实质角度分析说明。