Question

阅读材料,完成下列要求。

2019年7月16日，财政部举行2019年上半年财政收支情况新闻发布会。统计数据显示，2019年上半年积极财政政策加力提效，减税降费效果持续加大，相关收入同比下降或增幅回落；我国经济稳中向好、企业利润提升，财政收入运行总体平稳，全国财政收入增幅与GDP现价增幅基本匹配，保持在合理区间。2019年上半年，我国重点支出预算执行情况良好。其中，农林水支出中的扶贫支出增长46.7%;节能环保支出中的污染防治、自然生态保护支出分别增长22.2%、33.5%；科学技术支出中的应用研究、技术研究与开发支出分别增长19.1%、13.3%；卫生健康支出中的公立医院、公共卫生支出分别增长14%、11.3%；教育支出中的普通教育、职业教育支出分别增长10.5%、11.7%。

(1)结合材料,运用经济生活知识,说明影响财政收入的主要因素有哪些。

(2)运用经济生活知识,分析材料是如何体现财政在经济社会发展中的作用的。

Answer

（1）①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根与叶、源与流），加快经济发展，增加社会财富总量，保证财政收入的持续增长。我国经济稳中向好、企业利润提升，财政收入运行总体平稳。

②国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。积极财政政策加力提效，减税降费效果持续加大，相关收入同比下降或增幅回落。

（2）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。“卫生健康支出中的公立医院、公共卫生支出分别增长；教育支出中的普通教育、职业教育支出分别增长”，体现了财政的这一作用。

②财政具有促进资源合理配置的作用。“节能环保支出中的污染防治、自然生态保护支出分别增长；科学技术支出中的应用研究、技术研究与开发支出分别增长”，体现了财政的这一作用。

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。“全国财政收入增幅与GDP现价增幅基本匹配，保持在合理区间”，这些都有利于保持经济的平稳发展。

【解析】

本题以财政部举行2019年上半年财政收支情况新闻发布会为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对影响财政收入的因素、财政的作用等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题设问指向结合材料，运用经济生活知识,说明影响财政收入的主要因素有哪些，是教材基础知识的理解与识记。解答时首先把握影响财政收入的主要因素有经济发展水平和分配政策；然后分别从两个方面，结合材料关键信息加以分析。

（2）本题设问指向运用经济生活知识，分析材料是如何体现财政在经济社会发展中的作用的，属于体现类试题。知识体现类材料题在高考试题中考查频率最高，是难度适宜的题型，它立足基本概念和基本原理，主要考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。解答此类试题，要分四步走。第一，通过设问明确设问指向，包括主体指向和知识指向。第二，依据指向，明确知识内容。第三，依据知识内容，对材料进行分析。第四，结合材料分析，对知识内容进行取舍，作答。

解答时首先明确财政的作用体现在：财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。然后把握材料关键信息分析是如何体现上述知识的，实现理论与材料的结合。