Question

    习近平总书记在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话中抬出：中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”。

图一：《中华人民共和国外商投资法》出台过程

（1）根据上述材料，我们可以得到这样的结论：该法的出台推动了我国全面依法治国战略的深入实施，彰显了中国将改革开放进行到底的决心。运用“民主政治依法治国”的相关知识说明获得这，结论的理由。

为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，《中华人民共和国外商投资法》的制定采取多种形式广泛征求意她。2019年11月．司法部、商务部、发展改革委起草的《中华人民共和国外商投资法实施条例《征求意见稿）》及其说明全文公布，征求社会各界意见。

（2）运用“尊重实践与尊重群众”的相关知识评析法律法规的制定需要征求社会各界意见的合理之处。

Answer

(1)答案示例:坚持全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。从外商投资法的出台过程来看,该法是在党的领导下由我国最高权力机关制定的,是党的主张和人民意志相统一的表现,具有普遍的效力和至上的权威,实现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一,彰显了坚持依法治国方略推进全面建设小康社会的决心。社会主义民主是社会主义法制产生的前提和力量源泉(或社会主义民主是社会主义法制的基础),外商投资法立法过程中,基于我国改革开放的现实情况,采取多种形式广泛征求意见,通过法定程序完成立法,彰显了科学立法,民主立法,依法立法的立法要求,以良法促进改革发展的决心。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。外商投资法的制定有利于为外商营造良好的投资环境,用法律引导、规范、制约、保障和服务外商投资,彰显了以立法发展社会主义市场经济推动生产力的发展的决心。因此,该法的出台推动了全面依法治国战略深入实施,彰显了中国将改革开放进行到底的决心。

(2)答案示例:人民群众是社会实践的主体,他们在投资等领域的实践中积累了丰富的经验,这些经验来自于客观实际,因此立法征求社会各界意见就是尊重群众、尊重客观实际。国家机关要在党的领导下坚持走群众路线,在《中华人民共和国外商投资法》,《中华人民共和国外商投资法实施条例(征求意见稿)》等法律法规的制定过程中征求社会各界意见,使全国人大和国务院相关政府部门更充分了解外商投资的实际情况,提高立法工作民主化与科学化程度,更好地保障人民群众的根本利益

【解析】

本题以《中华人民共和国外商投资法》出台过程为话题设置相关情境，从《政治生活》《生活与哲学》角度设置相关问题，考查考生对依法治国方略、社会主义民主政治、实践是认识的基础、社会历史的主体等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）根据上述材料，我们可以得到这样的结论：该法的出台推动了我国全面依法治国战略的深入实施，彰显了中国将改革开放进行到底的决心。运用“民主政治依法治国”的相关知识说明获得这一结论的理由，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度思考分析。解答时首先明确依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；然后分析党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，分别从上述三个方面展开分析。

（2）本题设问指向运用“尊重实践与尊重群众”的相关知识评析法律法规的制定需要征求社会各界意见的合理之处。回答合理性的问题，也即是回答某某政策或者问题的原因是什么，这是最近几年高考频繁出现的设问方式。解答时首先明确考查的知识范围，主要包括：实践是认识的基础，人民群众是历史的创造者，是社会历史的主体。然后调动运用上述知识，结合法律法规的制定需要征求社会各界意见分析意义，实现理论与材料的结合。