Question

    2018年某市GDP比上年增长14.3%，财政实际支出比上年增长16.7%.其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8%，用于科技创新补贴的资金增长10.1%，用于节能补贴的资金增长4%，用于投资重大工程建设的资金增长7.3%.提高增值税和营业税起征点后，直接减少企业负担4.8亿元。

结合上述材料，说明该市是怎么样发挥财政的作用促进经济社会全面发展的。

Answer

①财政在教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房方面的支出，体现了财政改善民生、保障人民生活的作用。②财政在重大工程建设、科技创新、节能补贴方面的支出，体现了促进资源优化配置的作用。③增值税和营业税起征点提高，直接减少企业负担，体现了财政促进经济平稳运行的作用。

【解析】

本题要求结合材料，分析该市财政是怎样促进经济社会事业全面发展的。本题属于措施类试题，主要考查财政作用，解答此类试题，首先要明确知识点。我们可以依据财政的三个作用，将材料划分为三个层次，然后对接经济理论进行分析，即“有效实施积极财政政策，在收入增长放缓的情况下，较好地保障了各项重点支出的需要”说明发挥了财政具有促进国民经济平稳运行的作用；“扎实推进民生事业建设，教育、医疗、卫生支出、社会保障和就业支出不断增长”说明发挥了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；“财政加大向重大工程建设、科技创新、节能补贴”说明发挥了财政具有促进资源合理配置的作用。

本题考查财政的作用。旨在考查学生调动和运用知识的能力和从材料中获取关键信息的能力。财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用、国家财政具有促进资源合理配置的作用。结合材料，在教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房方面的支出，体现了财政改善民生、保障人民生活的作用；在重大工程建设、科技创新、节能补贴方面的支出，体现了促进资源优化配置的作用；增值税和营业税起征点提高，直接减少企业负担，体现了财政促进经济平稳运行的作用。