Question

阅读材料，回答问题

法律是治国之重器，良法是善治之前提，法律的权威在于法之必行。

材料一：2019年10月31日，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，“完善立法体制机制。坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，立改废释并举，不断提高立法质量和效率。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重要领域立法，加快我国法域外适用的法律体系建设，以良法保障善治。”

材料二：为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资的合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。该法充分彰显了新时期我国积极促进外商投资的决心和信心，将我国对外开放水平提高到一个新的高度，提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，形成全面开放新格局有力的法律保障。

（1）结合材料，运用政治生活的知识，说明我国是如何通过良法来保障善治的。

（2）运用“社会发展规律”的相关知识，分析我国《中华人民共和国外商投资法》出台和实施的理论依据。

Answer

（1）①党是最高政治领导力量，党是领导一切的。中国共产党坚持依法执政，领导立法，完善党委领导，加强对立法工作的领导，保证执法，支持司法，带头守法。

②人大行使立法权和监督权，及时制定、修改、完善相关法律，监督法律的实施。立改废释并举，提高立法质量和效率。

③政府坚持依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，坚持民主，科学、依法决策。通过法治建设推进国家治理体系和治理能力现代化。

④司法机关公正司法，公民学法、懂法、守法和用法。

（2）①社会存在决定社会意识。《外商投资法》是为了适应新形势下进一步扩大改革开放的需要而出台的。

②社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识推动社会发展。《外商投资法》的出台和实施极大促进外商投资的决心和信心，将我国对外开放水平提高到一个新的高度。

③上层建筑一定要适应经济基础的发展要求。《外商投资法》的出台和实施是属于上层建筑的变革，适应并推动了经济社会的发展。

【解析】

本题以我国社会主义法律体系的进一步完善为背景材料，考查依法治国、社会发展规律的相关知识。

第（1）问可结合材料，从党是最高政治领导力量，中国共产党坚持依法执政、人大行使立法权和监督权、政府坚持依法行政、司法机关公正司法，公民学法、懂法、守法和用法等方面，说明中国共产党加强对立法工作的领导，保证执法，支持司法，带头守法。人大及时制定、修改、完善相关法律，监督法律的实施。政府坚持法定职责必须为，法无授权不可为，坚持民主，科学、依法决策。通过法治建设推进国家治理体系和治理能力现代化。司法机关公正司法，保证法律的公正实施。

第（2）问可结合材料，从社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识推动社会发展。上层建筑一定要适应经济基础的发展要求等方面，分析我国《中华人民共和国外商投资法》是为了适应新形势下进一步扩大改革开放的需要而出台的，有利于促进外商投资的决心和信心，有利于适应并推动了经济社会的发展，将我国对外开放水平提高到一个新的高度。

（1）本题要求结合材料，运用政治生活的知识，说明我国是如何通过良法来保障善治的。

属于措施类试题，考生在答题时应结合材料信息，将材料相关信息转化为教材理论。依据材料中“坚持科学立法、民主立法、依法立法”信息可知中国共产党坚持依法执政，领导立法；材料中“人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，立改废释并举，不断提高立法质量和效率”可知人大行使立法权和监督权；材料中“立法要坚持政府依托”可知政府坚持依法行政；材料中“各方参与的立法工作格局”可知司法机关公正司法，公民学法、懂法、守法和用法等角度回答。

（2）本题要求运用“社会发展规律”的相关知识，分析我国《中华人民共和国外商投资法》出台和实施的理论依据。

属于依据类试题。材料中“为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资的合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展”可知社会存在决定社会意识；材料中“该法充分彰显了新时期我国积极促进外商投资的决心和信心，将我国对外开放水平提高到一个新的高度，提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，形成全面开放新格局有力的法律保障”可知社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识推动社会发展，上层建筑一定要适应经济基础的发展要求。