Question

阅读材料，完成下列要求。

中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。

材料一我国中小制造业企业发展面临的困局

（1）结合材料一，运用企业的经营与发展的知识，谈谈中小制造业企业应该如何破局。

材料二近年来，随着国际国内市场环境变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出。国家高度重视中小企业发展，出台了系列政策措施:对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收减免，清理规范涉企收费，降低企业社保缴费比例;支持中小企业利用资本市场直接融资，清理规范中小企业融资时强制要求办理的担保、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用；加强中央财政对中小企业技术创新的支持，切实保护知识产权等。

（2）结合材料二，分析国家出台的政策措施对促进中小企业健康发展的作用。

Answer

（1）①企业要制定正确的经营策，改变企业的战略定位，实现产业优化升级；②企业要提高自主创新能力，要依靠科技进步和管理创新降低成本，形成新的竞争优势；③企业应建立科学的法人治理结构，提高企业的运行效率和管理的科学性；④企业要面对现实，在经营困境难以破局的情况下，可以与优势企业联合，或者转产。（若考生从诚信经营，坚持以质取胜，树立良好的信誉和企业形象。的角度作答可酌情给分）

（2）①实施减税降费，可以降低中小企业的生产成本，增强企业的活力。②支持中小企业直接融资、减少融资费用，可以缓解融资难融资贵问题，为企业健康发展提供资金支持。③财政支持创新，保护知识产权，有利于提高企业创新发展能力，增强企业核心竞争力。

【解析】

本题材料一以我国中小制造业企业发展面临的困局为背景材料，材料二以国家高度重视中小企业发展，出台了系列政策措施力促中小企业的发展为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

（1）根据材料中的表述，中小企业在发展过程中遇到的主要问题有，中小企业的技术、资金和成本的挑战较大，管理跟不上，利润率较低，仍然是粗放型经济增长模式，不重视技术创新和研发等，故主要考虑可以从制定正确的经营策、提高自主创新能力，要依靠科技进步和管理创新降低成本、建立科学的法人治理结构以及与优势企业联合，或者转产等角度进行分析作答即可。

（2）材料中，实施普惠性税收减免，清理规范涉企收费，降低企业社保缴费比例，故可以从有利于降低中小企业的生产成本，增强企业的活力的角度进行分析。

材料中，支持中小企业利用资本市场直接融资，清理规范中小企业融资时强制要求办理的担保、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用，故可以从缓解融资难融资贵问题，为企业健康发展提供资金支持的角度进行分析。

材料中，加强中央财政对中小企业技术创新的支持，切实保护知识产权等，故可以从提高企业创新发展能力，增强企业核心竞争力的角度进行分析。

措施

阐释

经营战略

制定正确的经营战略，这是企业经营成功的首要因素。一家企业，只有战略定位准确，才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展，为企业插上腾飞的翅膀。反之，一家企业在战略上定位不准，就会遭受挫折，甚至导致破产

竞争优势

提高自主创新能力，这是企业经营成功的关键。企业依靠技术进步、科学管理等手段，有利于提高劳动生产率，降低成本，形成自己的竞争优势，获得较高的经济效益

诚信经营

诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，这是企业经营成功的重要因素。企业是否诚信经营，关系到企业成败。企业的信誉和形象是企业的无形资产，集中体现在产品和服务的质量上。创立名牌产品，提供优质服务，是企业信誉和形象的表现，也是企业开展正当竞争的主要手段

兼并联合

企业联合、兼并是企业经营成功的有效途径。通过强强联合或企业兼并，有利于实现优势互补、社会资源的合理配置和产业结构的合理调整，提高企业竞争力

其他措施

搞好企业经营是一个系统的工程，还应从多方面采取措施，如：建立健全现代企业制度；多渠道筹集发展资金；优化企业内部组织结构；提高经营者和劳动者素质；面向市场组织生产经营；转变经济发展方式，坚持“引进来”与“走出去”相结合战略等