Question

    上海在全国率先实行“政务服务一网通办”，上海政务服务已基本实现“线上进一网”“线下进一窗”。

表1：目前上海“一网通办”平台接入的政务服务事项

	完成方式	数量	比例
平台接入政务服 务事项2113个	具备全程网办能力的事项	1543个	占比73.02%
具备最多跑一次能力的事项	1957个	占比92.62%

表2：目前上海“政务服务一网通办”平台的用户注册量和办件量

	数量	比例
总门户个人实名用户注册量	已突破1020万
法人用户注册量	超过199万	占本市企业法人总数92%
平台累计办件量	超2713万件
最多跑一次办件量	1512万件	占总量55.7%

（1）根据上述材料，我们可以得到这样的结论：上海“政务服务一网通办”提高了政府实施社会治理的质量和水平。运用国家职能和国家机构的相关知识说明获得这一结论的理由。

“政务服务一网通办”要求各条块、各部门树立“一盘棋”意识，在统筹协作中加强融合，以改革提效能、增活力。

（2）运用“整体和部分的辩证关系”的相关知识评析以上观点的合理之处。

（链接：整体和部分是相互联系的。办事情要从整体着眼，寻求最优目标。办事情也要重视局部，使整体功能得到最大限度发挥。）

Answer

（1）答案示例1：目前上海“政务服务一网通办”平台接入的政务服务事项覆盖面广；社会受益面逐步扩大（平台的用户注册量和办件量较大）

答案示例2：上海“政务服务一网通办”提高了政府服务的管理效能。政府具有组织公共服务的职能，必须加强和完善社会管理，创造良好的社会环境。上海“政务服务一网通办”以数据整合为基石，扩大政务服务事项覆盖面，提高城市治理的科学化和智能化。

上海“政务服务一网通办”能够使广大群众感受到生活的便捷。我们的政府是党领导下的人民政府，是为人民服务的政府。政府要创新管理方式，增强政府的公信力和执行力。上海“政务服务一网通办”坚持从群众需求出发，整合信息系统，让群众感到受用，进一步扩大社会的受益面，提高城市治理的服务意识和水平。

（2）答案示例：整体和部分是相互联系、相辅相成的。“政务服务一网通办”涉及许多条块和部门，它们是政务服务中的重要组成部分，各部门的业务职能具有一定的关联性，因此不可或缺。当各部门以合理的结构形成整体时，整体的功能就会大于各部分功能之和。办事情要从整体着眼，寻求最优目标。“政务服务一网通办”是一项提升城市治理水平的新探索，为了这一总体的目标，需要各条块和部门打破“壁垒”，相互融合，树立全局观念和整体观念，使之形成合力，保证这场政务服务方式的改革提升效能。办事情也要重视局部，使整体功能得到最大发挥。“政务服务一网通办”中的每个条块和部门都对于工作总目标的实现具有重要的影响，有些局部在整体中还处于关键的地位。因此，唯有“一盘棋”意识，才能保证每个部门的工作正常开展并服务于城市治理这一大局，以增强改革的活力。

【解析】

本题以上海在全国率先实行“政务服务一网通办”，政务服务已基本实现“线上进一网”“线下进一窗”为背景材料，考查考生对政治与哲学的相关知识的理解与运用能力。

（1）本题要求考生运用国家职能和国家机构的相关知识进行分析。材料中，上海“政务服务一网通办”以数据整合为基石，扩大政务服务事项覆盖面，提高城市治理的科学化和智能化，故可以从政府具有组织公共服务的职能的角度进行分析。

材料中，上海市政坚持从群众需求出发，整合信息系统，让群众感到受用，进一步扩大社会的受益面，提高城市治理的服务意识和水平，故可以从我们的政府是党领导下的人民政府，是为人民服务的政府的角度进行分析。

（2）本题属于评析类主观解析试题。根据题目的要求，首先，可以从整体和部分是相互联系、相辅相成的，当各部门以合理的结构形成整体时，整体的功能就会大于各部分功能之和的角度分析说明，“政务服务一网通办”涉及到多个部门，都有一定的关联性，要促使各个部门相互协调，使整体功能大于各部分功能之和；其次，可以从重视部分的作用，使整体功能得到最大发挥的角度，分析说明“政务服务一网通办”中的每个条块和部门都对于工作总目标的实现具有重要的影响，有些局部在整体中还处于关键的地位，因此，要有大局意识，从而保证每个部门的工作正常开展并服务于城市治理这一大局。最后，总结分析说明该结论有合理性也有不合理性即可。