Question

    国务院印发的《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》强调，坚持以开放为先、以制度创新为核心，赋予海南更大改革自主权。海南将着力做到六个更加注重”：更加注重高质量发展，高起点谋划、高标准建设、高效能管理，以高水平开放推动高质量发展，努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准、高质量自由贸易试验区；更加注重改革系统集成，充分发挥独立地理单元的区位优势和全岛试点的整体优势，增强制度创新的整体性、协同性，充分彰显全面深化改革和扩大开放试验田作用；更加注重建设国际一流营商环境；更加注重有效防控风险…………

2019年3月，十三届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国外商投资法》，标志着我国推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放和制度创新转变，即更多地使用市场化和法治化手段推进开放。该法确立了制度型开放和制度创新的措施：进一步放宽市场准入，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度（即规定不可以做什么），在政府采购、标准制定、产业政策、科技政策、上市融资等方面给予外资企业公平待遇，保护其合法权益，坚定实行投资自由化便利化政策，加快与国际规则对接等。

结合材料，运用经济知识分析制度型开放和制度创新举措对海南自由贸易试验区的内外资企业（包括本国企业和外资企业）所产生的积极影响。

Answer

①营造了法治化、国际化、便利化的营商环境，促进外企依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，发挥比较优势、实现优势互补（或有利于外企拓展市场、优化资源配置）；

②扩大外资企业投资领域，使外企同等受到法律保护，推动了贸易和投资自由化便利化（或调动外资企业投资积极性）；

③加剧国内市场竞争，能够倒逼内资企业加大研发投入（或有利于提高自主创新能力，加强科学管理），形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势；

④能够促进内外资企业取长补短，相互促进，共同发展，主动参与经济全球化进程（或积极走出去），坚持市场多元化，提高国际竞争力。

【解析】

本题以十三届全国人大二次会议通过《中华人民共和国外商投资法》，以制度的形式在政府采购、标准制定、产业政策等方面给予外资企业公平待遇，保护其合法权益为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

根据材料的表述，该法确立了制度型开放和制度创新的措施：进一步放宽市场准入，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，在产业政策、科技政策、上市融资等方面给予外资企业公平待遇，保护其合法权益，坚定实行投资自由化便利化政策，加快与国际规则对接等，故主要考虑从营造法治化、国际化、便利化的营商环境、扩大外资企业投资领域、加剧国内市场竞争，倒逼内资企业加大研发投入以及促进内外资企业取长补短，主动参与经济全球化进程等角度进行分析即可。