Question

    近年来，我国环境保护和社会治理领域的地方立法力度不断增强。如，市十五届人大二次会议表决通过的《上海市生活垃圾管理条例》于2019年7月1日已经正式施行，社会舆论高度关注，也体现了环保法治意识的增强。

表：申城垃圾分类立法凝聚各方共识

（1）根据上述材料，我们可以得到这样的结论：人民代表大会制度能保障人民当家作主。运用人民代表大会制度的相关知识说明获得这一结论的理由。

（2）从“整体和部分”的角度简要回答：建设中国特色社会主义必须注重环境保护，加强生态文明建设的合理之处是什么？如何抓住关键部分做好生活垃圾分类这项系统工作？

（链接：整体高于部分，部分影响整体。在实际工作中既要统观全局，又要重视局部，抓住关键性的部分。）

Answer

（1）人民代表大会制度是我国人民当家作主，行使国家权力的根本途径和方式。我国国家机关坚持民主集中制原则，兼取民主和效率之所长。在立法进程中注重民主立法，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智和切实珍惜民力，在此基础上上海市人大按照法定程序集体作出决定，高票通过《条例》，保障了人民当家作主。人大代表是人民意志的表达者，也是人民权力的受托者，通过履行代表的职责来完成人民的重托。上海市人大代表通过立法调研，听取和反映人民群众的意见和要求，代表人民意志认真履行审议权、表决权，对人民负责，从而更好地保障了人民当家作主。

（2）中国特色社会主义建设是全面系统的工作，总体布局是“五位一体”，即要全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。生态文明建设作为其中的一个组成部分，关系着人民福祉、关乎着民族未来，只有加强它，才能实现人与自然和谐共生的现代化。因此，我们必须把生态文明提到全局高度，把生态文明建设放在突出地位，实现中华民族永续发展。生活垃圾分类处理是项系统工程，技术研发、政策支持、社会公众参与等是推进这项工作的组成部分。其中，社会公众参与垃圾分类是关键性的部分，对生活垃圾分类工作产生决定性的影响。因此，我们要在统筹规划的前提下，进一步加强宣传和相关知识的普及，让垃圾分类理念深入人心，让垃圾分类成为公众的习惯；健全法律法规及各项机制、完善设施设备等，为公众积极参与保驾护航。

【解析】

本题以我国环境保护和社会治理领域的地方立法力度不断增强为话题设置相关情境，从《政治生活》《生活与哲学》角度设置相关问题，考查考生对人民代表大会制度、整体和部分的关系等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题设问指向根据上述材料，我们可以得到这样的结论：人民代表大会制度能保障人民当家作主。运用人民代表大会制度的相关知识说明获得这一结论的理由，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度思考分析。解答时首先明确考查的知识范围，把握材料关键信息“人大常委会”“人大代表”，调动人大的地位职权、人大代表的职责、民主集中制原则、人大制度的优越性等知识，结合材料加以分析，实现理论与材料有机结合。

（2）从“整体和部分”的角度简要回答：建设中国特色社会主义必须注重环境保护，加强生态文明建设的合理之处是什么？如何抓住关键部分做好生活垃圾分类这项系统工作，属于措施类试题。解答时首先明确整体高于部分，部分影响整体。在实际工作中既要统观全局，又要重视局部，抓住关键性的部分。然后调动运用上述知识，结合中国特色社会主义建设是全面系统的工作，把生态文明建设放在突出地位，实现中华民族永续发展分析。第二问属于措施类试题，把握社会公众参与垃圾分类是关键部分，然后分析进一步加强宣传和相关知识的普及，让垃圾分类理念深入人心，让垃圾分类成为公众的习惯；健全法律法规及各项机制、完善设施设备等，为公众积极参与保驾护航。