Question

议题：正确认识美国的联邦制

材料一2017年6月1日，美国总统特朗普宣布，美国将退出《巴黎协定》。可是，加州、纽约州、华盛顿州等却明确表态将继续支持《巴黎协定》，不会让美国逃避在气候问题上曾作出的承诺。

（1）美国的国家结构形式是哪种类型？

（2）指出美国部分州对总统特朗普宣布退出《巴黎协定》的表态所反映出的美国国家结构形式的特点。

材料二美国有许多州政府普遍面临失业率上升、税收减少、社会保障需求升高等困境，为此，已获得国会批准的联邦刺激经济法案，鼓励各州政府进一步扩大失业救济福利。一些州长认为这一法案对各州的财政援助是必要的，可以帮助他们渡过目前的危机，因而执行这一法案；一些州长则认为此举会增加州政府财政负担；更有一些州长从个人日后的选举需要考虑，打算拒绝救济，采用其他办法。这使得刺激经济法案的执行步履维艰。

（3）请结合上述材料，评价美国的国家结构形式。

Answer

（1）联邦制

（2）特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》后，加州、纽约州、华盛顿州等却明确表态将继续支持《巴黎协定》，这反映出美国是典型的联邦制国家，州是享有相对主权的完整政治实体，联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。

（3）①各州从实际情况出发，对刺激经济法案采取不同态度，反映出联邦制在保持联邦是一个强大，统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

②在执行刺激经济法案的过程中，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政，会导致效率低下。

【解析】

本题以美国总统特朗普宣布，美国将退出《巴黎协定》为话题设置相关情境，从《国家和国际组织常识》角度设置相关问题，考查考生对美国的国家结构形式等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题考查美国的国家结构形式是哪种类型，是教材基础知识的识记。美国的国家结构形式是联邦制。

（2）本题设问指向指出美国部分州对总统特朗普宣布退出《巴黎协定》的表态所反映出的美国国家结构形式的特点，实际是考查联邦制的特点。特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》后，加州、纽约州、华盛顿州等却明确表态将继续支持《巴黎协定》，这反映出美国是典型的联邦制国家，州是享有相对主权的完整政治实体，联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。

（3）请结合上述材料，评价美国的国家结构形式，实际是考查联邦制的利弊及实质。联邦制作为美国的国家结构形式，是调和美国联邦与州、各州之间矛盾的有效形式。它的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。联邦制是维护资产阶级统治的工具。