Question

议题：联合国的作用

材料一联合国安全理事会一致通过决议，以最强烈言辞谴责极端组织“伊斯兰国”制造的恐怖袭击，呼吁国际社会“采取一切必要措施”打击恐怖主义。中国常驻联合国代表表示，中国支持联合国在国际反恐问题上发挥的主导作用，积极参与联合国及安理会框架内的反恐合作，为进一步打击恐怖主义作出积极贡献。

（1）为什么需要发挥联合国在打击恐怖主义斗争中的主导作用?

材料二2017年1月8日，联合国安理会发表声明，强烈谴责在耶路撒冷发生的卡车冲撞人群事件，强调要打击一切形式的恐怖主义。安理会向袭击中受害者的家人及以色列政府表示深切同情和慰问，愿伤者早日康复。安理会重申，任何形式的恐怖主义都是犯罪行为，都是对国际和平与安全构成的最严重威胁之一，强调各国必须遵照国际法，尽全力消除恐怖主义活动对国际和平与安全带来的威胁。

（2）结合材料，分析针对恐怖主义袭击应如何发挥联合国的作用。

材料三联合国建立的初衷是维护世界和平，并且实行的是“大国一致”的民主原则。但其中的一票否决权有可能被滥用。此外，联合国对一些大国的行为仍然表现得无能为力。

（3）材料反映了什么问题?请提出合理化建议。

Answer

（1）①联合国是当今世界最具普遍性，代表性和权威性的政府间国际组织，各主权国家几乎都是其会员国。②打击恐怖主义，维护世界和平，符合《联合国宪章》的宗旨和原则。③《联合国宪章》将维护世界和平与安全的重任赋予了安理会。安理会是联合国唯一有权采取包括军事手段在内的一切必要措施来维护世界和平与安全的机构。因此，联合国理应在打击恐怖主义的斗争中发挥主导作用。

（2）任何形式的恐怖主义都会对国际和平与安全构成严重威胁，各国必须遵照国际法，同时要发挥联合国维护世界和平的重要作用。联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用，联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，各国需要加强合作，尽全力消除恐怖主义活动对国际和平与安全带来的威胁。

（3）①问题：联合国具有局限性，必须进行改革。②建议：通过改革加强联合国的作用，符合全人类的共同利益。改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。

【解析】

本题材料一以联合国安理会强烈谴责恐怖主义为背景材料，材料二以联合国安理会发表声明，强调要打击一切形式的恐怖主义为背景材料，材料三以联合国对一些大国的行为仍然表现得无能为力为背景材料，考查考生对所学相关知识的理解与运用能力。

（1）本题考查联合国的地位、作用等相关知识。属于原因类主观分析试题，根据材料的表述，主要考虑从联合国是当今世界最具普遍性，代表性和权威性的政府间国际组织、《联合国宪章》的宗旨和原则以及安理会是联合国唯一有权采取包括军事手段在内的一切必要措施来维护世界和平与安全的机构等角度进行分析即可。

（2）材料中，安理会重申，任何形式的恐怖主义都是犯罪行为，都是对国际和平与安全构成的最严重威胁之一，强调各国必须遵照国际法，尽全力消除恐怖主义活动对国际和平与安全带来的威胁，故针对恐怖主义袭击，主要考虑从联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用，联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台的角度进行分析即可。

（3）材料中，联合国实行的是“大国一致”的民主原则，但其中的一票否决权有可能被滥用。此外，联合国对一些大国的行为仍然表现得无能为力。其反映了联合国具有局限性，必须进行改革。其建议主要可以从改革加强联合国的作用，并发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进的方式进行的角度进行分析。