Question

    2017年7月，在共和党和民主党的共同支持下，美国国会参众两院分别以压倒性支持票通过了对俄罗斯的制裁法案。美国总统特朗普签署该法案，使之正式生效成为法律。但特朗普同时表示，该法案中“国会将拥有限制美国总统解除对俄制裁权力”的条款，损害了美国行政部门对外谈判交涉方面的权威。

运用三权分立的相关知识，分析美国通过对俄制裁法案蕴含的道理。

Answer

（1）美国实行三权分立制，立法权属于国会，行政权属于总统。美国国会参众两院通过对俄制裁法案，总统签署该法案使之正式生效成为法律。

（2）美国总统的行政权受到国会的制约。法案中“国会将拥有限制美国总统解除对俄制裁的权力”的条款体现了这一点。

【解析】

如何体现（做到）某某观点或原理类试题的答题模板：

第一步“定”，即定位所要运用的观点、原理。

第二步“分”，即对观点、原理进行分解。

第三步“筛”，即把分解的观点、原理内容依据材料作出取舍。

第四步“联”，即把保留的观点、原理内容与相应材料进行有机联结。

本题要求运用三权分立的相关知识，分析美国通过对俄制裁法案蕴含的道理，属于体现类主观试题。围绕美通过对俄制裁法案，从美国实行三权分立制，立法权属于国会，行政权力属于总统；美国的行政权受到立法权的制约，法案中国会拥有限制美国总解除对俄制裁的权力等角度组织答案。

立法权

所属机关

受制约表现

总统的制约

法院的制约

国会

总统有权否决国会立法（立法否决权）；可以发布拥有法律效力的行政命令（行政权）；还有立法倡议权（立法倡议权）。

法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法（违宪审查权）。

行政权

所属机关

受制约表现

总统

  国会的制约

法院的制约

行政机构的设置和所需经费须由国会批准（财政权）；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）。

美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪（违宪审查权）；通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力（宪法解释权）。

司法权

所属机关

受制约表现

法院

总统的制约

国会的制约

法官由总统提名经参议院同意后任命（提名联邦法官权）；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。

国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成（任命批准权和弹劾权）；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决（修宪权）。