Question

就任以来，特朗普频频签署行政令。行政令是美国总统对付三权分立的一个手段。特朗普一直想废除奥巴马医改法案，但国会迟迟无法通过新医保法案。2017年10月12日，特朗普签署关于医保改革的行政令。有媒体认为，这是特朗普试图用总统权力来完成共和党无法实现的医改承诺。行政令中提到的医保方案最早可能在201 9年变为现实，国会民主党人士对这一行政令强烈不满，一些民主党控制州的总栓察长表示将起诉特朗普。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

（1）运用国家政权组织形式的相关知识，说明特朗普为什么能够签署医保改革的行政令？

（2）结合材料，用三权分立的知识谈谈你对特朗普频频发布行政令的认识。

Answer

（1）美国是实行总统共和制的国家，总统担任国家元首和政府首脑，特朗普签署医保改革行政令，是总统行使行政权的表现。

（2）三权分立下的美国，国会、政府、法院权力分立又相互制衡。总统的行政权受到国会和最高法院的制约、监督。总统签署行政命令是为了直接、快速地贯彻实施政策主张，协调资产阶级内部不同利益。特朗普频频签署行政令表明三权分立的原则在美国政治实践中难以真正贯彻，总统可以通过一些方式巩固和扩大自己的行政权力。总统过多运用行政令会加剧总统与国会、法院之间的内耗，甚至引发混乱。

【解析】

本题以美国总统特朗普的活动为背景，组织两个设问，检测学生对美国相关知识的掌握，旨在考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题的能力，培育科学精神和公共参与核心素养。设问对知识限定明确，第一问难度不大，第二问难度较大。

第一问要求运用国家政权组织形式的相关知识，说明特朗普为什么能够签署医保改革的行政令？美国国家政权组织形式的内容是：美国是实行总统共和制的国家，总统担任国家元首和政府首脑。所以特朗普签署医保改革行政命令是其形式总统职权的表现。

第二问要求结合材料，用三权分立的知识谈谈你对特朗普频频发布行政令的认识。需要调用的知识是“三权分立”，美国的三权分立指的是：国会、政府、法院权力分立又相互制衡。总统的行政权受到国会和最高法院的制约、监督。据材料可知，特朗普签署行政命令是为了直接、快速地贯彻实施政策主张，协调资产阶级内部不同利益，而“国会民主党人士对这一行政令强烈不满，一些民主党控制州的总栓察长表示将起诉特朗普”，表明三权分立的原则在美国政治实践中难以真正贯彻，“特朗普试图用总统权力来完成共和党无法实现的医改承诺”，是总统过多运用行政命令，这会加剧总统与国会、法院之间的内耗，甚至引发混乱。