Question

议题：美国利益集团的政治作用

材料一  2018年2月14日，一名持枪歹徒在美国佛罗里达州帕克兰市的一所高中打死包括学生和教师在内的17人，震惊全美。面对频发的枪击事件，普通民众的控枪要求愈加强烈却难有实质性进展，枪支暴力在美国依然是一个不可根治的顽疾。美国枪支泛滥，与军火商有着千丝万缕联系的利益集团“功不可没”。美国步枪协会每年仅在枪权游说上的花费就高达上千万美元，甚至可以左右政界人士的成败起伏，在控枪议题上拥有强大的影响力。

（1）美国步枪协会属于美国哪类政治力量?

材料二  美国前总统奥巴马曾提出了一项削减美国赤字3.6万亿美元的计划，其中几乎一半来自于对富人税收的增加。而控制国会众议院的共和党因为更多代表华尔街、大银行的利益，对此一致表示反对，因此该方案也是“说易行难”。越来越多的美国民众也对少数利益集团的相互搅局感到厌烦。

（2）美国民众为什么对少数利益集团的相互搅局感到厌烦?

材料三  美国参议院就控枪立法举行听证会，出席听证会的代表包括拥枪的全国步枪协会代表，也包括支持枪支管制的枪击案受害者家属。关于枪支管控，虽然民意测验表明60%的美国人赞成制定法律控制枪支，但最大的反对声音来自拥有400万各会员的全国步枪协会。该协会表示，将和任何限制拥枪的法案进行斗争。全国步枪协会之所以具有如此大的影响力在于他们给政治竞选捐款，展开独立的信息活动说服国会成员投票。此外，被全国步枪协会支持在很多农村和保守选区可视为一项重要成就。

（3）结合材料，分析美国利益集团的作用。

Answer

（1）利益集团。

（2）在美国，资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力；只有少数利益集团能对国家决策产生决定性作用，代表劳动人民的利益集团影响力很小；利益集团垄断了公众接近政府权力的途径。

（3）①利益集团作为资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，虽然对实现资产阶级内部权力制衡；维护资本主义制度发挥着一定的积极作用，但它的消极作用和弊端也是显而易见的。由于全国步枪协会的干预，美国政府无法加强对枪支的管理从而导致发生了严重危害社会治安的事例，说明由于美国允许和鼓励利益集团影响决策的政治体制，使某些利益集团的狭隘性严重危害到公共利益。②利益集团通过影响政府的决策所维护的是自身的利益，并不能代表广大民众的利益，人民群众的利益往往得不到关注。

【解析】

本题材料一以美国步枪协会在控枪议题上拥有强大的影响力为背景材料，材料二以美国前总统奥巴马提出的一项削减美国赤字的提案很难实现为背景材料，材料三以美国参议院就控枪立法举行听证会为背景材料，考查考生对所学相关知识的理解与运用能力。

（1）根据材料的表述，美国步枪协会每年仅在枪权游说上的花费就高达上千万美元，甚至可以左右政界人士的成败起伏，在控枪议题上拥有强大的影响力，故可以推断出美国步枪协会属于利益集团。

（2）根据材料的表述，该项削减计划其中几乎一半来自于对富人税收的增加。而控制国会众议院的共和党因为更多代表华尔街、大银行的利益，对此一致表示反对，因此该方案也是“说易行难”，故可以从美国利益集团消极的作用的角度，说明只有少数利益集团能对国家决策产生决定性作用，代表劳动人民的利益集团影响力很小即可。

（3）本题考查美国利益集团的作用。根据材料的表述，由于全国步枪协会的干预，美国政府无法加强对枪支的管理从而导致发生了严重危害社会治安，说明美国利益集团虽然能够实现资产阶级内部权力制衡，维护资本主义制度，但是消极作用和弊端也很明显；最后，从其消极作用的角度，分析说明利益集团通过影响政府的决策所维护的是自身的利益，并不能代表广大民众的利益，人民群众的利益往往得不到关注即可。