Question

    伟大政治创造新型政党制度

2019年5月5日，《求是》杂志2019年第07期发表了《中国土壤生长的“伟大政治创造”——学习习近平总书记关于新型政党制度的重要论述》的署名文章。文章指出，在新型政党制度下，各民主党派是参政党，而不是反对党或在野党；与中国共产党是参政党与执政党在国家政治生活中亲密团结、合作共事的关系，而不是多党竞争、互为对手，其中一个重要原因，就是因为奋斗目标具有同向性。在长期的革命、建设、改革实践中，各民主党派始终与中国共产党肝胆相照荣辱与共，认真履行参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商的基本职能，朝着共同的奋斗目标风雨同舟、同向同行。这种奋斗目标的同向性，是新型政党制度良性运行的关键所在，也是各民主党派和无党派人士能够成为中国共产党的好参谋、好帮手好同事的重要保证。正如习近平总书记指出，新型政党制度把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。文章进一步指出，如果说政党制度是国家政权和民主政治的“操作系统”，那么，我国新型政党制度就是中国特色社会主义政治制度良性运转的重要“操作系统”之一。它的运转过程，是发扬民主、集思广益的过程是统一思想、凝聚共识的过程，也是科学决策、民主决策的过程。这一制度设计，杜绝了西方“金钱政治”、“寡头政治”、“政客政治”的乱象，避免了“你方唱罢我登场”、不同政党对着干的闹剧，充分彰显中国智慧，为世界政党制度发展提供了中国方案。

（深度思考）

（1）我国的新型政党制度新在哪里？

（2）为什么说我国的多党合作不是多党联合执政？

Answer

（1）新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。

（2）①在我国的多党合作中，执政的是中国共产党，中国共产党是社会主义事业的领导核心，掌握国家政权，全面负责组织政府，并对国家的政治、经济、外交等方面作出重大决策，向国家机关推荐重要于部，提出领导人选名单等等。同时，又与民主党派协商，通过法定程序使自己的主张变为国家的法律、政策、决策等。各民主党派是参政党，它们接受共产党的领导，参加国家政权和参与领导职务，直接参加国家和社会事务的管理。

②民主党派成员被选为人大代表，在人大、政府等担任领导职务，直接参加国家和社会事务的管理，但他们不是通过名额分配代表，民主党派在国家机关工作的，不能把民主党派参政视为执政。

③在西方的多党制国家中，联合获得选举多数的几个政党是执政党，各自代表本政党的利益。因此，执政的各党，政见不一，政策也难以统一，使内阁更迭频繁。可见，我国的多党合作制度与西方多党制中的多党联合执政是根本不同的。

【解析】

（1）本题考察中国政党制度的新在哪里，理论性较强。

（2）本题考察原因类问题，考察的知识点相对细化，难度较大。分析题干可以看出从三方面进行回答，结合我国政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，将分为中国共产党领导进行回答和各民主党派的合作进行回答。再结合材料中问“不是多党执政”进行回答即可。

（1）①从“中国土壤生长”看得出，强调中国政党制度新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，是具有浓郁中国特色的社会主义政党制度。是中国共产党领导的多党合作的科学政党制度，中国共产党是中国人民的先锋队，坚持立党为公，执政为民，所以新在可得出是能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，杜绝了西方“金钱政治”，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；

②材料中“风雨同舟、同向同行”“目标的同向性，是新型政党制度良性运行的关键所在，是新型政党制度良性运行的关键所在”可以看新在它能够集中各个政党和无党派人士，紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，杜绝“寡头政治”有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；

③“它的运转过程也是科学决策、民主决策的过程”“这一制度设计，杜绝了西方“金钱政治”“政客政治”的乱象，避免了“你方唱罢我登场”。新在规范化，推动科学民主决策，防止像西方式的政治斗争，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。

（2）①解读多党合作就首先要明确多党合作的前提是在中国共产党的领导下，中国共产党执政，是社会主义事业的领导核心，掌握国家政权，全面负责组织政府，并对国家的政治、经济、外交等方面作出重大决策，向国家机关推荐重要于部，提出领导人选名单等等。同时，“民主党派始终与中国共产党肝胆相照荣辱与共，认真履行参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商的基本职能，朝着共同的奋斗目标风雨同舟、同向同行。”表明民主党派是参政党通过法定程序使自己的主张变为国家的法律、政策、决策，参加国家政权和参与领导职务，参加国家和社会事务的管理。

②结合实际可以知道民主党派成员被选为人大代表，在人大、政府等担任领导职务，直接参加国家和社会事务的管理。因为民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，他们自身有自己职业和工作，也会在国家机关工作的，但他们不是通过名额分配代表，不能把民主党派参政视为执政。

③ 在西方的多党制国家中，联合获得选举多数的几个政党是执政党，各自代表本政党的利益。存在“多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端”，中国的政党制度能集中民意，集中民智，有效避免金钱政治”“寡头政治”“政客政治”的乱象，避免“你方唱罢我登场”，“充分彰显中国智慧”，因此我国的多党合作制度与西方多党制中的多党联合执政是根本不同的。