Question

议题：法国政体的特点

材料一  法国国民议会曾以压倒性票数通过了承认巴勒斯坦为独立国家的决议。议会以此呼吁政府承认巴勒斯坦国，但议会投票通过承认巴勒斯坦国决议的举动只具有象征性意义，最终决定将由法国总统作出。

（1）为什么议会通过的承认巴勒斯坦国的决议只具有象征性意义，最终决定由总统作出？

材料二  总统颁布法律，对政府通过的实施政令却无发言权；明明是政敌，却得坐在同一张圆桌议事；即使心里赞同，口中也得小唱反调。做事小心谨慎，精力用于内耗，哪一方都难有作为。外交和国防原本是总统的权力范畴，但共治总理也要分去一半，所以经常看到法国总统和总理成双成对地出席一些国际峰会，两人分享一个名额，与其他首脑相比，法国总统显然矮了一截。

（2）材料反映了什么现象？

材料三  2017年6月19日，在法国国民议会选举的第二轮投票中，总统马克龙麾下的“前进运动”党阵营最终夺得577个席位中的350席，占据绝对多数，执政地位得以巩固。然而，本轮议会选举的投票率却创下了新低，仅为42%左右。可见法国存在一个对政治失去兴趣的“沉默的大多数”阶层，马克龙虽然赢得了压倒性的过半议席，却仍只代表了少数派的民意。

（3）选举结果为什么能使马克龙的执政地位得到巩固？

Answer

（1）法国是半总统制国家，总统掌管最高行政权力，他的施政重点是国防外交，因此最终决定由总统作出。

（2）材料体现了总统和总理在政治上不一致，要分享权力，反映了“左右共治”的现象。

（3）①法国是半总统制国家，总统马克龙麾下的“前进运动”党阵营获得多数席位，有利于减少议会对马克龙掣肘，巩固其执政地位。②法国实行行政双头制，总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理侯选人。“前进运动”党阵营获得多数席位，有利于产生一个能协助马克龙执政的总理。③法国实行多党制。“前进运动”党阵营获得多数席位，能减少反对党对马克龙施政的牵制作用，有利于执政党实施其各项政策。

【解析】

本题以法国政体的特点为背景材料，考查法国的国家机构、法国政体的运行与特点。

第（1）问可结合材料，从法国是半总统制国家，总统掌管最高行政权力，他的施政重点是国防外交，因此最终决定由总统作出等方面加以说明。

第（2）问可根据材料，从总统和总理在政治上不一致，要分享权力，反映了“左右共治”的现象加以说明。

第（3）问可结合材料，从法国的政体是半总统制国家、法国政体的特点是实行行政双头制，总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理侯选人、法国实行多党制等方面，说明总统马克龙麾下的“前进运动”党阵营获得多数席位，有利于减少议会对马克龙掣肘，巩固其执政地位。有利于产生一个能协助马克龙执政的总理。还能减少反对党对马克龙施政的牵制作用，有利于执政党实施其各项政策。

（1）本题要求回答为什么议会通过的承认巴勒斯坦国的决议只具有象征性意义，最终决定由总统作出。

可从法国的政体特点方面加以说明。法国是半总统制国家，总统掌管最高行政权力，他的施政重点是国防外交，因此最终决定由总统作出，议会通过的决议只具有象征性意义。

（2）本题要求回答材料反映了什么现象。

从材料可以看出，总统和总理在政治上不一致，要分享权力，总统掌握大政方针，总理负责具体行政。总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。反映了“左右共治”的现象。

（3）本题要求回答选举结果为什么能使马克龙的执政地位得到巩固。

从材料可以看出，总统马克龙麾下的“前进运动”党阵营获得多数席位，有利于减少议会对马克龙掣肘，巩固其执政地位。同时也有利于产生一个能协助马克龙执政的总理。还能减少反对党对马克龙施政的牵制作用，有利于执政党实施其各项政策。

可从法国是半总统制国家、法国实行行政双头制，总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理侯选人、法国实行多党制等方面加以说明。