Question

阅读材料,完成下列要求。

全面实施市场准入负面清单制度是党中央为不断完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署,是一项重大制度创新。市场准入负面清单制度,是指以清单方式明确列出中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入.随着《市场准入负面清单(2018年版)》于2018年12月25日正式公布,我国市场准入负面清单制度进入全面实施新阶段。市场准入负面清单制度建立后,无论国企还是民企,无论内资还是外资,无论大企业还是中小企业,都一视同仁,实现规则平等、权利平等、机会平等。2018年版负面清单将我国产业政策、投资政策及其他相关制度中涉及市场准入的内容直接纳入,确保“全国一张单”的权威性与统一性,将所有分散各处的禁止、许可事项在一张清单上集成,做到“一网打尽、一单列尽",既清晰表明了市场准入的“红线”所在,又明确地给市场主体点亮了“交通灯”.

结合材料,运用所学经济生活的知识,分析全面实施市场准入负面清单制度是如何完善社会主义市场经济体制的。

Answer

①市场准入负面清单制度，以清单的方式更加明确市场准入，促进社会主义市场经济体制在公正公平的市场秩序中发展。

②市场准入负面清单制度中将国企、民企等企业在市场是一视同仁、平等竞争，能充分都调动社会主义市场经济中各主体活力，促进社会主义非公有制经济的发展，壮大社会主义市场经济的发展。

③充分利用市场供求、竞争的手段，发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善社会主义市场经济体制。

④政府要依法采取制度安排，将产业政策等相关制度确保在“一张单”，明确市场准入的“红线”，理顺政府和市场关系，“非禁即入”管理模式，大幅放宽了准入门槛，配合事中事后监管和优化服务改革，促进政府治理方式发生根本转变，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，促进社会主义市场经济制度的完善。

【解析】

本题以国家发改委、商务部《市场准入负面清单》为话题设置相关情景，从《经济活》角度设置相关问题，考查考生对社会主义市场经济制度的运行，市场对资源配置的作用、政府的宏观调控等值的把握，考察学生调动和运用知识，面熟和阐释事物，论证和探究问题的能力。

社会主义市场经济制度是以公有制为主体，多种所有制共同发展的经济制度，市场在资源配置中发挥着决定性作用，政府发挥宏观调控的作用，政府和市场得关系直接影响我国经济制度的发展。

材料中负面清单制度是政府宏观调控的手段，在制度上对市场准入进行明确的规定，有利于政府依法办事，理顺政府和市场的关系。所以本题从政府在经济中的作用和市场在经济中的作用两大方面进行表述。

①总体上，“市场准入”是市场规则之一，明确市场准入制度，有利于公正公平的社会主义市场秩序的发展，完善社会主义经济制度。

②从市场上看，市场竞争的主体的企业，材料中“各类市场主体皆可依法平等进入”能够促进市场各主体公平竞争，发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善社会主义经济体制；“民企，无论内资还是外资”体现要发挥非公有制经济的作用，促进其发展有利于社会主义市场经济制度的完善，

③从政府上看，确保“全国一张单”的权威性与统一性，将所有分散各处的禁止、许可事项在一张清单上集成，做到“一网打尽、一单列尽等看出能够规范政府的行为，更好的为社会主义市场经济服务，提高治理能力治理能力的现代化，理顺与市场的关系。