Question

    2019年7月22日，美国总统特朗普和国会领导人宣布就未来两财年共2.7万亿美元预算达成协议。特朗普表示，很高兴与国会两党领导人可以达成一致，尽管是“真正的妥协”，但对于军队和退伍老兵还是“巨大的胜利”。另据美国财政部消息，如果白宫和国会不在国会休会前就新财年预算达成协议，政府就在9月初用完所有钱后面临“关门”。为此，国会领导人和特朗普政府就此事展开紧急协商，力求达成协议以避免政府再次“关门”。

（1）有人认为：特朗普对国会表示“真正的妥协”说明美国总统对国会负责。请运用所学知识评析这一观点。

（2）结合材料，运用所学知识，分析美国国会为何要与政府就新财政预算达成协议以避免政府再次“关门”。

Answer

（1）美国的是总统制国家，总统由选民选举产生，只对选民负责，不对国会负责，且国会也没有罢免总统的权力。因此，这一观点是错误的。

（2）美国的立法权、行政权和司法权三权分立，同时又相互制约，保持权力均衡。美国行政机关所需的经费须国会批准，如果国会不批准，政府将再次“关门”，政府“关门”反过来也会通过否定国会立法等方式对国会进行制约。为维持资产阶级内部权力的均衡，更好维护资产阶级统治，故美国国会要与政府就新财政预算达成协议以避免政府再次“关门”。

【解析】

本题以美国财政预算为话题设置试题情境，以美国国会领导人和特朗普政府就财政预算达成一致为材料，从《国家和国际组织》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。

第（1）问，本题要求考生运用所学知识评析特朗普对国会表示“真正的妥协”说明美国总统对国会负责这一观点。知识范围未做限定，属于宏观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度：美国的政体类型、美国总统的产生、美国总统与国会的关系。考生整合这些知识要点，形成答案要点。①国的政体类型角度：写出主干知识：美国的是总统制国家。②美国总统的产生角度：写出主干知识：总统由选民选举产生，只对选民负责。③美国总统与国会的关系角度：写出主干知识：美国总统不对国会负责，且国会也没有罢免总统的权力。最后总结表态：题中观点错误。

第（2）问，本题要求考生结合材料，运用所学知识，分析美国国会为何要与政府就新财政预算达成协议以避免政府再次“关门”。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度主要有：美国的三权分立。考生运用这一知识要点结合材料分析，形成答案要点。知识角度：联想主干知识：美国的立法权、行政权和司法权三权分立，同时又相互制约，保持权力均衡。结合主干知识与试题材料美国行政机关所需的经费须国会批准，如果国会不批准，政府将再次“关门”，政府“关门”反过来也会通过否定国会立法等方式对国会进行制约。为维持资产阶级内部权力的均衡，更好维护资产阶级统治，故美国国会要与政府就新财政预算达成协议以避免政府再次“关门”。