Question

阅读材料，回答问题。

材料一营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。好的寓商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。当前，优化营商环境已成为激发市场活力、吸引和提振国际投资的关键因素，也成为各国推动国内经济转型升级的共同追求。2019年10月23日，国务院公布《优化营商环境条例》（以下简称《条例》），自2020年1月1日起施行。《条例》的实施，将为优化营商环境提供更有力的保障和支撑。

材料二《条例》起草过程中，进行了大范围的意见征求。国家发改委会同司法部，广泛征求了60个中央有关部门、37个地方政府、11个研究机构、37家行业协会商会和5个民主党派中央共计150个单位的意见，召开17场专题会，听取了150家内外资企业、50个城市分管市领导、50位人大代表和政协委员以及美国驻华商会、欧盟驻华商会等机构的意见，并向社会公开征求意见。

（1）结合材料一，分析优化营商环境对我国经济发展的意义。

（2）结合材料二和政治生活知识，分析条例起草过程中大范围征求意见的依据。

Answer

（1）①有利于民营经济、公有制经济和外资经济平等竞争，激发我国市场活力，促进生产发展。

②有利于建立公平、公正的市场秩序和统一开放，竞争有序的现代市场体系。

③有利于促进国内经济转型升级，实现高质量发展。

④有利于促进贸易和投资自由化便利化，吸引和提振国际投资。

⑤有利于处理好市场和政府的关系，既充分发挥市场的决定作用，又科学发挥政府的宏观调控。

（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，公民有参与民主决策的权利。

②通过大范围征求意见，有利于集中民智，增强政府决策的科学性；反映民意，体现决策的民主性；增强民众对决策的理解和执行，提高民众参与决策的热情和信心，增强公民的社会责任感。

③政府要依法决策、科学决策、民主决策。

④我国坚持民主集中制原则。

⑤我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

【解析】

（1）本题属于意义类的主观题，要求结合材料一，分析优化营商环境对我国经济发展的意义。（2）本题属于原因类的主观题，要求结合材料二和政治生活知识，分析条例起草过程中大范围征求意见的依据。

（１）材料中指出“优化营商环境已成为激发市场活力、吸引和提振国际投资的关键因素，也成为各国推动国内经济转型升级的共同追求。”说明优化营商环境有利于各种所有制共同发展，有利于建立良好的市场秩序，优化政府和市场的关系，促进国内国外经济的发展，在解答本题时考生可以从优化营商环境对国内国外的意义来分析。

（２）征求公民意见的意义，主要考查我国公民的地位，考上在解答本题时，可以从两方面进行解答，一是从公民的地位，以及对公民的意义，二是对政府的意义这两个方面入手。