Question

阅读材料，完成下列要求。

2019年1月，财政部，税务总局发布通知，对小微企业普惠性税收减免政策进行了明确，政策执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日。

对小微企业实施普惠性税收减免，是2019年减税降费政策的重要内容，也是更大力度减税的重要体现。总体上看，此次小微企业普惠性税收减免政策，重点聚焦在三个方面：一是突出普惠性实质性降税。这次小微企业的企业所得税减税惠及1798万家企业，占全国纳税企业总数的95%以上，其中98%是民营企业。我国绝大部分企业主体都能够从这一政策中受惠。二是实打实，硬碰硬，增强企业获得感。年应纳税所得不超过300万的企业税负降低50%以上。三是切实可行、简明易行。通过扩范围，加力度，直接降低实际税负，增强小微企业享受优惠的确定性和便捷度，减少税收遵从成本，更大激发市场活力，支持小微企业发展壮大，更好发挥小微企业吸纳就业主渠道的关键性作用。

结合材料和经济生活知识说明财政与税收的关系，并分析财政部对小微企业实施普惠性税收减免政策的经济意义。

Answer

财政与税收的关系：①税收是国家筹集财政收人最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。

②税收在财政收人中占主导地位，是征收面最广，最稳定可靠的财政收人形式。

经济意义：①有利于激发非公有制经济的活力和创造力，坚持和完善我国现阶段的基本经济制度。

②有利于降低企业的创新成本，增强小微企业发展的动力，激发市场活力，促进小微企业的发展壮大。

③小微企业是经济发展的生力军，就业的主渠道，创新的重要源泉，这一政策有利于促进经济增长，促进创新，扩大就业，增加税收。

④有利于实施科学宏观调控，发挥财政促进资源优化配置的作用。

【解析】

本题以国家对小微企业实施普惠性税收减免政策为背景材料，考查财政与税收的关系、国家实施普惠性税收减免政策对小微企业的经济意义等。

第一小问需要结合教材和材料，如教材中税收收入在财政收入中的地位等方面进行回答。

第二小问应分层回答：首先，小微企业属于非公有制经济，这一政策的实施有利于完善我国现阶段的基本经济制度；其次，这一政策有利于促进小微企业的发展，进而有利于增加就业，增强企业的获得感；再次，国家实施这一政策有利于降低企业的成本，鼓励企业创新，增强其发展的活力。

本题要求结合材料和经济生活知识说明财政与税收的关系，并分析财政部对小微企业实施普惠性税收减免政策的经济意义。

从材料可以看出，国家对小微企业实施了一系列普惠性税收减免政策，这有利于减轻小微企业负担，增强小微企业发展的动力，激发市场活力，促进小微企业的发展壮大，进而推动就业扩大、经济发展、税收增加。

可结合材料，从税收是国家筹集财政收人最普遍的形式，是财政收入最重要的来源、税收在财政收人中占主导地位，是征收面最广，最稳定可靠的财政收人形式等方面，说明财政与税收的关系；并从发挥财政促进资源优化配置的作用、坚持和完善我国现阶段的基本经济制度、降低企业的创新成本、激发非公有制经济的活力和创造力、促进经济增长，促进创新，扩大就业，增加税收等方面，分析财政部对小微企业实施普惠性税收减免政策的经济意义。