Question

    材料一：2016年，我国财政支出大力支持以下领域：脱贫攻坚方面，通过实施精准扶贫、精准脱贫，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲；生态环保方面，加大大气污染治理力度，推进实施水污染防治行动计划；化解过剩产能方面，推动地方政府和中央企业综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，加快化解钢铁、煤炭行业过剩产能。

材料二:2016年，中央财政扶贫资金增加201亿元，增长了43.4。这些资金不仅用于推广资产收益扶贫试点，还支持贫困县统筹整合财政涉农资金，集中力量解决突出贫困问题。同时，通过研究规范公益性岗位政策、培训农民工职业技能、提高社会保障来建立困难群众就业帮扶长效机制，推动农民工平等获得公共就业服务。

（1）结合材料一，分析说明国家财政在经济社会生活中发挥的作用。

（2）请从“收入分配与社会公平”的角度，分析中央财政增加扶贫资金的必要性。

Answer

（1）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。我国财政支出大力支持脱贫攻坚，通过实施精准扶贫、精准脱贫，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，其目的是缩小差距，促进社会公平、改善人民生活。②财政具有促进资源合理配置的作用。我国财政支出大力支持生态环保，加大大气污染治理力度，推进实施水污染防治行动计划，这需要加大生态环保设施投入，促进环保资源配置。③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。我国财政支出大力支持产业结构调整，化解过剩产能，促进国民经济平稳运行。

（2）①收入分配公平，是社会公平的重要内容。收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。中央财政增加扶贫资金，有利于消除贫困、实现共同富裕，有利于维护社会公平，符合社会主义的本质要求。②公平与效率是统一的，公平是提高效率的保证。中央财政增加扶贫资金，有利于实现社会公平，有利于激发劳动者发展生产的积极性，从而促进经济效率的提高，推动全面建成小康社会的进程。

【解析】

本题以财政支出为话题设置试题情境，以财政支出流向以及扶贫资金的安排为材料，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生分析综合演绎归纳的思维能力，考查考生描述阐释事物、探究论证问题、运用知识解决问题的能力。

第（1）问，本题要求考生结合材料一，分析说明国家财政在经济社会生活中发挥的作用。知识的考查具体而明确，属于微观层面的考查。考生可先回顾财政的作用的相关知识，主要三个方面：促公平、促配置、促运行，考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①促公平角度：联想主干知识：财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。结合主干知识与试题材料我国财政支出大力支持脱贫攻坚，通过实施精准扶贫、精准脱贫，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，其目的是缩小差距，促进社会公平、改善人民生活。②促配置角度：联想主干知识：财政具有促进资源合理配置的作用。结合主干知识与试题材料我国财政支出大力支持生态环保，加大大气污染治理力度，推进实施水污染防治行动计划，这需要加大生态环保设施投入，促进环保资源配置。③促运行角度：联想主干知识：财政具有促进国民经济平稳运行的作用。结合主干知识与试题材料我国财政支出大力支持产业结构调整，化解过剩产能，促进国民经济平稳运行。

第（2）问，本题要求考生从“收入分配与社会公平”的角度，分析中央财政增加扶贫资金的必要性。知识限定比较具体，属于微观考查。考生可先回顾“收入分配与社会公平”的相关知识，结合材料，主要涉及两个层次：收入分配公平的重要性、公平与效率的关系。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①收入分配公平的重要性角度：联想主干知识：收入分配公平，是社会公平的重要内容。收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。结合主干知识与试题材料中央财政增加扶贫资金，有利于消除贫困、实现共同富裕，有利于维护社会公平，符合社会主义的本质要求。

②公平与效率的关系角度：联想主干知识：公平与效率是统一的，公平是提高效率的保证。结合主干知识与试题材料中央财政增加扶贫资金，有利于实现社会公平，有利于激发劳动者发展生产的积极性，从而促进经济效率的提高，推动全面建成小康社会的进程。