Question

阅读材料，完成下列要求。

消费税以特定消费品和特定消费行为为征税对象。目前，我国消费税共有 15 个税目，征税的对象主要是影响人类健康及生态环境的商品、奢侈品、不可再生资源、高污染高能耗产品等。数据显示，2019 年 1~10 月，国内消费税总额 12120 亿元，同比增长 18.7%，占全国税收妆入比重为 8.56%。我国自开征消费税至今已有 25 年，但税款征收依据的却是 1993年国务院颁布的行政条例。基于 2020 年全面落实税收法定原则的目标定位，2019 年 12 月，《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》发布，规定“国务院可以实施消费税改革试点，调整消费税的税目、税率和征放环节”，在法定框架下保留了对消费税制度相机调整的灵活空间。

结合材料，运用经济生活的知识，分析消费税在经济调节中的作用，并阐释国务院对消费税制度进行相机调整的理由。

Answer

（1）作用：合理引导生产和消费行为；促进产业结构调整；推动发展方式转变；促进生态文明建设（或“促进绿色发展”）。

（2）理由：

①实施科学的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征，也是政府的经济职能。

②消费税是财政政策的重要组成部分，是宏观调控的重要手段。

③国务院需要根据经济发展、产业政策、行业发展和居民消费水平变化等因素，通过制定合理的税收政策来调节经济运行，从而推动经济高质量发展，助力全面建成小康社会。

【解析】

本题以《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》发布为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对生产与消费、转变经济发展方式、科学的宏观调控等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

本题设问指向结合材料，运用经济生活的知识，分析消费税在经济调节中的作用，并阐释国务院对消费税制度进行相机调整的理由。第一问消费税在经济调节中的作用属于意义类试题，解答时把握材料关键信息“消费税以特定消费品和特定消费行为为征税对象，征税的对象主要是影响人类健康及生态环境的商品、奢侈品、不可再生资源、高污染高能耗产品等”，调动运用引导消费行为、促进产业结构调整、转变发展方式、促进绿色发展等知识分析回答。第二问属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度思考分析。解答时把握消费税是财政政策的重要组成部分，是宏观调控的重要手段，体现了社会主义市场经济的基本特征，然后分析通过制定合理的税收政策来调节经济运行，有利于推动经济高质量发展，助力全面建成小康社会。