Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一    如图

2013-2018年中国60周岁及以上老年人口统计

2013-2017年全国各类养老服务机构设施、床位数量统计

注：截至2018年底，按照国际通行的5%老年人需要进入机构养老标准计算，我国需要1245万张床位。而据2019年9月民政部统计数据，养老服务机构数量约3万个左右，床位只有约735万张。

材料二    国家发改委和商务部2019年11月22日联合公布《市场准入负面清单（2019年版）》，“养老机构设立许可”等将进一步放宽市场准入，各类市场主体皆可依法平等进入，有效激发各类市场主体特别是民营经济的活力。

放开市场意味着降低门槛，取消养老机构设立许可，政府对养老机构的管理理念从“严进”转变为“宽进、严管”。2019年2月18日，全国首个《养老机构等级划分与评定》发布，国家标准将养老机构的评定分为一至五个等级，等级越高表明服务能力越高，推动全国养老机构学标准、用标准。同时，遵照《养老机构服务质量基本规范》等国家标准对养老服务机构进行考核。

2019年3月，李克强总理在政府工作报告中提出，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给子税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶特，新建居往区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点等，满足老年人多样化的养老需求，让老年人拥有幸福的晚年。

概括材料一反映的我国养老服务业的现状，并从“社会主义基本经济制度”角度分析材料二中的措施对改善养老服务供给有何意义。

Answer

我国养老服务业的现状：

①我国老龄人口数量多、占比高，养老服务需求大。

②同时养老服务机构设施、床位数量持续增长，但养老服务供需矛盾突出。

意义：

①我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度。放宽养老服务业准入门槛，依法保证各种所有制经济平等使用生产要素，公平参与市场竞争，有利于吸引更多的社会资本进入养老服务行业，激发各类市场主体尤其是非公有制经济的创造力和活力，增加服务供给数量。

②社会主义市场经济需要处理好政府和市场的关系，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。健全管理制度，发布国家标准，有利于促进养老服务机构规范经营，提高服务供给质量。

③加大财税等政策支持力度，有利于丰富服务供给内容，满足老年人多样化的养老服务需求。

【解析】

本题以全国首个《养老机构等级划分与评定》发布，国家标准将养老机构的评定分为一至五个等级，推动全国养老机构学标准、用标准为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对社会主义基本经济制度等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

本题设问指向概括材料一反映的我国养老服务业的现状，并从“社会主义基本经济制度”角度分析材料二中的措施对改善养老服务供给有何意义。本题是图表题，做图表题时一定要注意看标题，看图表，看注释，并注意图表中数据的横向比较和纵向比较，做到“横比、纵比、综合比”，横比找差距，综比看变化，表间找关系，然后透过现象提炼本质。根据图表及注释看出，我国老龄人口数量多、占比高，养老服务需求大；同时养老服务机构设施、床位数量持续增长，但养老服务供需矛盾突出。第二问考查社会主义基本经济制度，属于原因类试题，解答时首先明确社会主义基本经济制度主要包括：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度；按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；社会主义市场经济体制。然后调动运用上述知识，结合“放宽市场准入”“全国养老机构学标准、用标准”“完善医养结合政策”细化分析，实现理论与材料的结合。