Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：2019年7月10日，世界知识产权组织(简称“WIPO”)和美国康奈尔大学等机构在纽约发布“2018年全球创新指数报告”——中国排名第17，首次跻身全球创新指数20强。2018年11月1日，普华永道思略特发布第14期全球创新1000强报告，中国今年共有175家企业上榜。

注：①全球创新指数(GI)是通过评估制度和政策、基础设施、商业和市场的成熟度以及人力技能来衡量一个经济体广泛的经济创新能力。②对比美国和日本上榜企业，中国上榜企业以资源垄断的能源企业为主，金融服务、高端医疗、耐用消费品等领域几乎是空白。

材料二：党的十九大作出了“贯彻创新发展理念，建设现代化经济体系”的重大部署，要求加快建设创新型国家，我国科技创新由跟跑为主转为在更多领域并跑、领跑，成为了全球瞩目的创新创业热土。当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，跨越关口要瞄准世界科技前沿，取得基础研究重大突破；拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新；深化科技体制改革，建立产学研深度融合的技术创新体系，为建设现代化经济体系奠定坚实基础。

材料三：2018年12月24日，备受广大投资者关注的《市场准入负面清单(2018年版)》正式对外公布，标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。市场准入负面清单制度，简单地说，就是全面梳理市场主体投资经营活动中，各类禁止和需履行许可程序的市场准入事项，并将其逐一列出，做到“一张清单全覆盖”。“清单”以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，在市场准入环节，各级政府均不再审批。

（1）解读村料一所反映的经济信息，并结合材料二分析科技创新对建设现代化经济体系的意义。

（2）运用所学经济生活知识，结合材料三分析市场准入负面清单制度是如何发挥市场在资源配置中的决定性作用的。

Answer

(1)中国在全球创新指数中的位次逐步上升，国家创新能力逐步提高；全球创新1000强企业中中国企业上榜数己超越英法德等国家，但上榜企业以资源垄断的能源企业为主，产业结构分布不合理，与美日等发达国家还存在较大差距。

①创新是引领发展的第一动力，科技创新可以为建设现代化经济体系提供战略支撑。②有利于转变经济发展方式，优化经济结构，助力现代产业体系发展。实现科技强国目标。③依靠科技创新，转换增长动力，有利于提质增效，促进经济高质量发展。④深化科技体制改革，建立技术创新体系。有利于奠定建设现代经济体系的坚实基础。

(2)①市场准入负面清单制度，厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界。②政府部门不能再随意出台对市场准入环节的审批措施。真止实现了“非禁即入”。这为市场主体的创业创新提供了巨大空间；各类市场主体可根据“市场准入负面清单”，依法平等自主选择是否进入，为发挥市场在资源配置中的决定作用提供制度性保障。③有利于形成公开公平公正参与竞争的市场环境，降低市场准入环节的制度性成本，激发市场活力。

【解析】

本题通过企业创新设置情境，从经济生活的角度设置问题，考查学生对于科技创新的作用、资源配置知识的理解与运用，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述阐释事物、论证和探讨问题的能力。

本题包含两小问

（1）第一小问，要求解读材料一所反映的经济信息，属于图表类试题。考生在解答本题时，要结合表头和注释的内容，进行横向和纵向对比分析，明确中国在全球创新中的位次逐年上升，国家创新能力逐年提高，但“中国上榜企业以资源堃断的能源企业为主，金融服务、高端医疗、耐用消费品等领域几乎是空白”表明上榜企业以资源垄断的能源企业为主，产业结构分布不合理，与美日等国家存在较大差距。

第二小问，要求结合材料分析科技创新对建设现代化经济体系的意义，属于意义类的试题。考生在解答本题时，要结合材料信息进行分析。“我国科技创新由跟跑为主转为在更多领域并跑、领跑，成为了全球瞩目的创新创业热士”体现了创新是引领发展的第动力，科技创新可以为建设现代化经济体系提供战略支撑;“转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”表明科技创新有利于转变经济发展方式，优化经济结构，助力现代产业体系发展，实现科技强国目标;“拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术”表明科技创新有利于提质增效，提高经济高质量发展;“深化科技体制改革，建立产学研深度融合的技术创新体系”说明有利于奠定建设现代经济体系的坚实基础。

（2）本题要求运用所学经济生活知识，结合材料分析市场准入负面清单制度是如何发挥市场在资源配置中的決定性作用的。属于措施类主观试题，材料“市场准入负面清单制度，简单地说，就是全面梳理市场主体投资经营活动中，各类禁止和需履行许可程序的市场准入事项，并将其逐一列出，做到“一张清单全覆盖”。“清单”以外的行业、领域业务等，各类市场主体皆可依法平等进入在市场准入环节，各级政府均不再审批。”可知涉及答题要素有厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界;实现了“非禁即入”;有利于形成公开公平公正参与竞争的市场环境，降低市场准入环节的制度性成本，激发市场活力。