Question

阅读材料，完成下列要求。

2019年10月28日至31日在北京召开的十九届四中全会，是在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上的一次重要会议。此次全会在强化监督、遏制腐败方面，提出了三条要求：一是健全国家监督制度；二是完善权力配置和运行制约机制；三是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。对此，有人认为，只要不断完善人民、社会舆论等“他律”形式，就可以保证政府的良性运行。

结合材料并运用政治生活知识对上述观点加以辨析。

Answer

题中观点具有片面性。

①社会与公民的监督是我国行政系统外部监督的重要形式。要切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，发挥人民民主对权力的制约和监督，使人民能够有效地监督政府权力的运行。

②“他律”还有国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、国家司法机关的监督等多种形式，都有利于有效监督政府权力的滥用。

③政府良性运行还要不断完善“自律”形式。政府要坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度笼子，完善包括上下级、审计部门的内部监督机制，防止政府权力的滥用。

④为保证政府的良性运行，要将“他律”与“自律”结合起来，即行政系统内部监督和外部的监督相结合，健全权力运行的制约和监督体系。

【解析】

本题以党的十九届四中全会为话题设置试题情境，以强化监督、遏制腐败的要求为材料，从《政治生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。

本题要求考生结合材料并运用政治生活知识对“只要不断完善人民、社会舆论等‘他律’形式，就可以保证政府的良性运行。”这一观点加以辨析。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度主要有：权力监督，主要涉及内部监督、外部监督。考生运用这些知识要点分析“自律”与“他律”，形成答案要点。

①外部监督角度：联想主干知识：社会与公民的监督是我国行政系统外部监督的重要形式。结合主干知识与试题材料要切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，发挥人民民主对权力的制约和监督，使人民能够有效地监督政府权力的运行。

②外部监督角度：联想主干知识：国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、国家司法机关的监督等均属于我国行政系统外部监督的重要形式。结合主干知识与试题材料这些外部监督形式都有利于有效监督政府权力的滥用。

③“自律”角度：联想主干知识：政府良性运行还要不断完善“自律”形式。结合主干知识与试题材料政府要坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度笼子，完善包括上下级、审计部门的内部监督机制，防止政府权力的滥用。

④“自律”与“他律”角度：联想主干知识：政府监督有内部监督和外部监督。结合主干知识与试题材料为保证政府的良性运行，要将“他律”与“自律”结合起来，即行政系统内部监督和外部的监督相结合，健全权力运行的制约和监督体系。