Question

阅读材料，完成下列要求。

随着中国社会老龄化步伐加快，被称为“银发经济”的老年产业呈现蓬勃发展之势。

材料一目前，养老产业发展遇到很多“堵点”和“痛点”，其中最突出的问题是养老机构供需失衡。政府高度重视养老服务，为打通“堵点”，消除“痛点”，2019年4月国务院办会厅印发《关于推进养老服务发展的意见》。提出一是深化放管服改革，建立养老服务综合监管制度，做好养老服务领域信息会开和政策指引;二是拓展养老服务投融资渠道，推动解决养老服务机构融资问题;三是扩大养老服务就业创业，建立完善养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度，推进养老服务业吸纳就业;四是扩大养老服务消费，建立健全长期照护服务体系，发展养老普惠金融，加强老年人消费权益保护；五是促进养老服务高质量发展，提升医养结合服务能力，推动居家、社区和机构养老融合发展，完善老年人关爱服务体系，大力发展老年教育。

材料二人口老龄化加速了我国养老服务的需求，养老产业有望迎来前所未有的发展机遇。三胞集团积极按照“坚持轻资产，做大养老产业，打造医养结合知名品牌”的战略构想，在保证服务质量优质稳定的基础上继续加大市场开拓力度;发扬自身技术、管理、人才上的优势，助力“互联网＋医疗”养老业发展，并和当地优质企业模式互补，资源共享，促进实现多方共赢;以与政府合作为契机，切实满足了各阶段老人的需求，赢得了市场和人心，实现了养老产业的持续发展;发布了中国首份养老大数据白皮书，对未来整个养老服务产业乃至政府决策都具有重要的参考意义和实用价值，实现政府得名声，百姓得福利，企业得发展，带动周边产业的发展。

（1）结合材料一，运用政治生活的有关知识，说明政府是如何破解养老服务的“堵点”和“痛点”的?

（2）结合材料二，运用所学经济生活知识，谈谈三胞集团的做法对推进养老产业蓬勃发展的启示。

Answer

（1）①政府积极履行保护公民生命安全和维护老年人合法权益的职能，高度重视养老服务，加强老年人消费权益保护，解决养老服务业市场损害老年人消费权益的“痛点”和“堵点”。

②政府积极履行宏观调控、市场监管的经济职能，深化“放管服”改革，建立养老服务综合监管制度，拓展养老服务投融资渠道，激发养老服务业发展活力。

③政府积极履行加强社会建设职能，建立健全长期照护服务体系，提升医养结合服务能力，推动居家、社区和机构养老融合发展，完善老年人关爱服务体系，提供优质养老服务供给，确保老有所养。

④政府积极履行组织社会主义文化建设职能，建立完善养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度，大力发展老年教育，满足老年人精神文化需要。

⑤政府积极转变职能，建设服务型政府，培育养老服务市场，做好养老服务领域的信息公开和政策指引，多元化、多渠道破解养老服务的“堵点”和“痛点”。

（2）①企业制定正确的经营战略，三胞集团制定医养结合知名品牌的战略构想，顺应时代发展潮流，抓住机遇，加快发展。

②企业要提高自主创新能力，依靠技术进步，科学管理等手段，推进产业协同互补共享，助力“互联网+医疗”养老业发展，形成自己的竞争优势。

③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。三胞集团以与政府合作为契机，切实满足了各阶段老人的需求，赢得了市场和人心。

④企业开展生产经营活动要承担社会责任，讲求社会效益，以实现养老产业的蓬勃发展。

【解析】

本题以随着中国社会老龄化步伐加快，被称为“银发经济”的老年产业呈现蓬勃发展之势为话题设置相关情境，从《经济生活》《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对企业经营成功的因素、政府的职能等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题考查政治生活的有关知识，设问指向政府是如何破解养老服务的“堵点”和“痛点”的，属于措施类试题，实际是考查政府职能的有关知识。解答时把握材料关键信息，调动运用保障人民民主和维护国家的长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设、建设服务型政府等知识思考分析。

（2）本题设问指向结合材料二，运用所学经济生活知识，谈谈三胞集团的做法对推进养老产业蓬勃发展的启示。解答启示类材料题一般贯彻三个步骤。第一，依据设问明确或猜测设问知识指向，把握知识指向可以通过设问中关键词，或者设问中所涉及的主体进行定位。第二，抽取主干有效信息，依据设问知识的确定，审读材料，提取有效的主干信息，明确主干信息的知识指向。第三，依据主干信息与设问界定，整合知识，组织答案。

解答时首先明确企业经营成功的因素主要有：制定正确的经营战略；企业要提高自主创新能力，依靠技术进步，科学管理等手段形成自己的竞争优势；企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象；开展生产经营活动要承担社会责任，讲求社会效益。然后调动运用上述知识，结合三胞集团的做法细化分析，实现理论与材料的结合。