Question

阅读材料，完成下列要求。

中央经济工作会议提出，2019年宏观政策要强化进周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增加对脱贫攻坚，“三农”，结构调整，科技创新、生态环保、民生等领域的投入。会议明确，2019年要积极促进就业创业，支持发展公平优质教育，提高社会保障水平，统筹推进社会救助体系建设等强化民生完成保障，促进文化事业发展……让人民群众有更多获得感；财政“真金白银”还将聚焦突出短板薄弱环节，推动经济转型升级，更好服务民营经济和中小企业等发展，增强市场主体活力，加快发展壮大新动能，提升经济创新力和竞争力；实施积极的财政政策，在稳定总需求的同时，要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，发挥好财政政策的结构性调控优势，推动经济高质量发展。

结合材料说明国家财政在社会经济生活中的作用。

Answer

国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。

①积极促进就业创业，发展公平优质教育，提高社会保障水平，促进文化事业发展等说明国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

②财政还将聚焦突出短板和薄弱环节，推动经济转型升级，说明国家财政具有促进资源合理配置的作用。

③实施积极的财政政策，在稳定总需求的同时，要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇等，说明国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

【解析】

本题以我国中央经济会议提出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，推动经济高质量发展为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

材料中，会议明确，2019年要积极促进就业创业，支持发展公平优质教育，提高社会保障水平，统筹推进社会救助体系建设，促进文化事业发展，故可以从国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障的角度进行分析；材料中，财政还将聚焦突出短板薄弱环节，推动经济转型升级，更好服务民营经济和中小企业等发展，增强市场主体活力，故可以从促进资源合理配置的角度进行分析；材料中，实施积极的财政政策，在稳定总需求的同时，要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，发挥好财政政策的结构性调控优势，推动经济高质量发展，故可以从财政具有促进国民经济平稳运行的作用的角度进行分析。

作用

表现

举例

是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐

社会保险、社会救助、社会福利、基本医疗、最低生活保障

具有促进资源合理配置的作用

如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置

增加对西部的投入、加强基础设施建设、加大科研投入力度

具有促进国民经济平稳运行的作用

通过调整财政收入或支出，保持社会总供给和社会总需求基本平衡，避免出现大起大落

扩张性财政政策、紧缩性财政政策