Question

    2018年，我国经济运行总体上保持在合理区间，经济结构不断优化，发展新动能持续壮大。但一些民营和小微企业仍然面临不少困难，主要原因有：世界经济的不稳定不确定因素明显增加；国内经济下行压力加大，消费增速减慢和消费升级引致的市场竞争越来越激烈；企业劳动力成本上升、融资难融资贵和创新能力不强等问题尚未有效缓解。此外，营商环境与市场主体的期待还有差距，如一些地方政府懒政怠政，有些领域投资准入门槛过高、审批繁项，涉企规章缺乏规范性稳定性、竞争监管和执行力度不统一，以及督查检查考核过多、收费较多等。

结合材料，运用《经济生活》中的相关知识，回答下列问题：

（1）运用企业的经营与发展的有关知识，分析民营和小微企业应如何应对宏观经济形势的新变化，走出企业发展的困境。

（2）根据材料提供的信息，从宏观调控的行政手段角度，给政府提三条优化营商环境的建议。

Answer

（1）企业要制定正确的经营战略，在经营方向上准确定位，以应对宏观经济的不稳定不确定性；以市场为导向，根据消费者的需求变化，对自身生产进行调整和升级，为消费创造新动力。企业要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，降低经营成本，形成竞争优势。

（2）建立政务服务考评制度，提高行政服务效率；降低市场准入门槛，简化优化审批流程和环节；完善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；清理、规范和降低涉企收费。

【解析】

本题以民营和小微企业的发展为背景材料，从经济生活角度设题，主要考查了企业的经营以及宏观调控的相关知识。

（1）本题要求运用企业的经营与发展的有关知识，分析民营和小微企业应如何应对宏观经济形势的新变化，走出企业发展的困境，本题属于措施题。解答本题，需要注意的是要运用企业的经营与发展的知识进行回答，同时要从材料中寻找到相应的信息。材料中，“世界经济的不稳定不确定因素明显增加，国内经济下行压力加大”，需要企业要制定正确的经营战略，在经营方向上准确定位，以应对宏观经济的不稳定不确定性；“消费增速减慢和消费升级引致的市场竞争越来越激烈”，需要企业以市场为导向，根据消费者的需求变化，对自身生产进行调整和升级，为消费创造新动力；“企业劳动力成本上升、融资难融资贵和创新能力不强等问题尚未有效缓解”，需要企业提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，降低经营成本，形成竞争优势。

（2）本题要求根据材料提供的信息，从宏观调控的行政手段角度，给政府提三条优化营商环境的建议。本题属于开放性试题，但是在解答过程中还是需要注意的是，必须结合材料，根据材料中所表述的问题提出方案；另外，根据题目的要求，是从宏观调控的行政手段角度，给政府提三条优化营商环境的建议，不可以用其他的内容来表述；最后需要注意的是，所提出的方案要符合社情民意，具有可操作性。