Question

阅读材料，完成下列要求。

我国已成为世界上老年人口最多的国家。老龄化催生出多层次、多样化的养老需求，亟待扩大养老服务供给。2019年4月，国务院印发《关于推进养老服务发展的意见》提出，要充分发挥家庭、企业、社会等多主体的积极性，引导社会资源积极参与养老服务供给。重点通过缓解供求矛盾、提升医养结合服务能力、加强养老服务相关的人才培养等措施，真正使老年人老有所老有所养。近期正在推进“城企联动普惠养老专项行动”，按照“政府支持、社会运营，合理定价”的基本思路，通过中央预算内投资支持，吸引城市政府和企业来自愿参与，扩大普惠性养老的服务供给。

（1）推进养老服务发展，既要全面放开市场，又要全面监管市场。请运用经济生活知识对此加以分析。

（2）请为推进我国养老服务发展提两条政策性建议。

Answer

（1）①市场在资源配置中起决定性作用。各种社会资源进入养老服务产业，让一切创造社会财富的资源充分涌流，有利于实现资源的有效配置。

②供求关系调节生产经营。我国养老市场供不应求，导致很多社会问题，全面放开养老服务市场能有效缓解供需矛盾，有利于老年人老有所养，老有所医，减少社会矛盾，构建和谐社会。因此需要全面放开养老服务市场。

③我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。养老服务全面放开市场，有利于解决养老服务产业发展不平衡不充分问题，大力提升养老服务的质量和效益，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

④市场调节具有自发性、盲目性、滞后性固有的弊端。单纯的市场调节会产生很多危害，为规范市场秩序、促进养老服务产业健康发展，需要全面监管养老服务市场。

（2）答案示例：①充分发挥市场的决定性作用，引导社会资源积极参与养老服务供给，缓解供求矛盾。

②发挥政府的宏观调控作用，实施普惠性养老与商业性养老相结合的制度，提升养老服务质量。

【解析】

本题以老龄化问题为话题设置试题情境 ，以国家重视养老服务产业的发展为材料，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生研读材料获取信息的能力，考查考生分析问题解决问题的能力。

第（1）问，本题要求考生运用经济生活知识分析推进养老服务发展，既要全面放开市场，又要全面监管市场。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生可结合试题情境与试题设问确定答题的知识要点。考生可以从市场的决定性作用、供求关系、市场调节的弊端、主要矛盾等知识角度分析。

①市场的决定性作用角度：写出主干知识：市场在资源配置中起决定性作用。结合材料各种社会资源进入养老服务产业，让一切创造社会财富的资源充分涌流，有利于实现资源的有效配置。

②供求关系角度：写出主干知识：供求关系调节生产经营。结合材料我国养老市场供不应求，导致很多社会问题，全面放开养老服务市场能有效缓解供需矛盾，有利于老年人老有所养，老有所医，减少社会矛盾，构建和谐社会。

③主要矛盾角度：写出主干知识：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。结合材料我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

④市场调节的弊端角度：写出主干知识：市场调节具有自发性、盲目性、滞后性固有的弊端。结合材料单纯的市场调节会产生很多危害，导致资源配置效率低下，社会动荡等，因此需要全面加强监管。

第（2）问，本题要求考生为推进我国养老服务发展提两条政策性建议。试题具有开放性，考生要多角度思考，进行发散思维，围绕主题，吃准要求。本题可从市场的决定性作用与政府宏观调控作用等知识角度思考作答。