Question

阅读材料，完成下列要求。

改革开放以来，特别是党的十八大以来，各项得力措施的出台和实施，中国建成了世界上规模最大、 覆盖人数最多的社会保障体系,建成全球最大的社保网络，托起亿万群众“稳稳的幸福”。

2019年8月，全国社保卡持卡人数达12.93亿人，覆盖92%以上人口，全民医保基本实现。目前，电 子社保卡申领累计超过4000万张，电子社保卡把社保卡装在手机里，实现了社保卡线上线下融合，全国 一卡通用，真正做到了群众走到哪里，服务就跟到哪里。仅2018年，全国各地财政为贫困人员代缴城乡居民养老保险参保费就达到28.3亿元。2019年9月20日，五部委发布通知，加快国有资本划转社保基金的落地步伐。

运用《经济生活》相关知识，解答下列问题：

（1）有人认为，我国建成社保网络就是为了让全体公民共享发展成果。结合材料，对这一观点进行评析。

（2）结合材料信息，分析我国是如何建成全球最大社保网络、托起亿万群众“稳稳的幸福”的。

Answer

（1）建设社保网络有利于推进收入分配公平，实现共同富裕的目标，的确有利于让全体公民 共享发展的成果。但是，社保网络建立完善了我国的社会保障制度，通过增强居民消费预期提高 居民消费水平，从而发挥消费对经济的拉动作用；社保网络中的一卡通等措施，可以促进劳动力 的自由流动和合理配置，激发经济发展活力。

（2）发展经济促进信息技术的应用，成为我国社会保障覆盖大面积扩展的助推器，也成为社会保 障水平不断提高的加速器。 发挥财政在促进社会公平、改善人民生活方面的保障作用，实现社会保障兜底，也使得中国的社 会保障体系能强有力地覆盖最广大的人群，特别是弱势群体。 进行科学的宏观调控，综合运用宏观调控手段不断增强社保基金实力，为社保网络发展提供坚实 的物质基础。

【解析】

本题以社会保障为话题设置试题情境，以中国基本实现全民医保为材料，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生辩证思维能力，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。

第（1）问，本题要求考生结合材料，对这“我国建成社保网络就是为了让全体公民共享发展成果。”一观点进行评析。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需运用辩证思维的方法分层分析题中观点。第一层次：我国建成社保网络有利于全体公民共享发展成果，可围绕推进收入分配公平，实现共同富裕来分析。第二层次：我国建成社保网络是不是只是为了让全体公民共享发展成果，可围绕消费的基础性作用、资源配置，经济发展等方面分析。

第（2）问，本题要求考生结合材料信息，分析我国是如何建成全球最大社保网络、托起亿万群众“稳稳的幸福”的。知识范围未做限定，属于宏观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度主要有：社会保障、财政作用、宏观调控。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。