Question

制定过程	不同行为主体发挥的作用
2013年11月，中共十八届三中全会提出“改革涉外投资审批体制”“探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式”等目标要求。	①
2015年1月19日，商务部公布《中华人民共和国外国投资法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。	示例：政府坚持科学、民主、依法决策。
征求意见期内，来自内外资企业、商会、法律界和学界以及一些地方的工商、税务、经贸部门工作人员等对某些条款提出了各自的看法。	②
2019年3月9日，全国政协十三届二次会议举行小组会议讨论外商投资法草案。政协委员们纷纷建言献策，围绕草案提出具体的修改意见和建议。	③
2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，自2020年1月1日起施行。	④

（1）作为政治生活的不同行为主体，他们在《外商投资法》出台过程中分别发挥了什么作用。

（2）中国特色社会主义的特点和优势在《外商投资法》的出台过程中是如何体现的？

Answer

（1）①中国共产党是我国执政党，是中国最高政治领导力量；②公民积极参与民主决策；③政协履行了政治协商、参政议政的职能；④全国人大行使了最高立法权。

（2）体现了中国特色社会主义制度坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。

【解析】

本题以《中华人民共和国外商投资法》的出台过程为背景材料，考查考生对政治生活的相关知识的理解与运用能力。

（1）材料中，中共十八届三中全会提出“改革涉外投资审批体制”“探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式”等目标要求，故可以从党的地位的角度分析说明即可；材料中，征求意见期内，来自内外资企业、商会、法律界和学界以及一些地方的工商、税务、经贸部门工作人员等对某些条款提出了各自的看法，故可以从公民积极参与民主决策的角度进行分析即可；材料中，全国政协十三届二次会议举行小组会议讨论外商投资法，故可以从政协的职能的角度进行分析；材料中，三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，故可以从人大的职能的角度进行分析。

（2）本题目在设计上尊重教材，查的是考生的获取信息和解读材料的能力。其意图在于了解考生基础知识掌握情况以及对答案的组织能力。根据表格中出现的相关主体，主要分析说明体现了中国特色社会主义制度坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来即可。