Question

    材料一：2019年11月19日，财政部公布了2019年1~10月全国财政收支情况，1~10月累计，全国一般公共预算支出190587亿元，同比增长8.7%。其中教育支出27687亿元，同比增长9.2%。卫生健康支出14324亿元，同比增长9.9%。社会保障和就业支出25070亿元，同比增长8.7%。同时，国家财政还加大了对交通运输、水利等基础设施，治安、消防、环保等公共服务以及国防、科技等领域的投资力度。积极的财政政策和稳健的货币政策助推中国经济行稳致远，向朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了坚实的步伐。

材料二：2019年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出：2020年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；要加快国资国企改革，要深化财税体制改革；要推动实体经济发展，提升制造业水平，发展新兴产业；要巩固和拓展减税降费成效，要扎实做好民生保障工作。

（1）结合材料一，运用所学知识说明财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用？

（2）结合材料二，请你就如何保证财政收入稳步增长，从而保证财政作用的发挥提出两条合理化建议。

Answer

（1）①财政是促进社会公平、提高人民生活的物质保障。国家财政支出大幅度向改善民生倾斜，如教育、医疗卫生、养老、低保等方面说明了这一点；

②财政具有促进资源合理配置的作用。加大了对交通运输、水利等基础设施，治安、消防、环保等公共服务以及国防、科技等领域的投资力度说明了这一点；

③财政具有促进经济平稳运行的作用。国家采取积极的财政政策助推中国经济行稳致远，向朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐说明了这一点。

（2）①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，增加财政收入的根本途径是加快经济发展；

②财政收入还受分配政策的制约，要制定合理的分配政策，社会财富分配要兼顾国家、企业、个人的利益，既保证财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活不断提高；实现整个国民经济持续、快速、平稳、健康发展。

【解析】

本题以2019年1-10月全国财政收支情况为背景材料，考查财政的作用、影响财政收入的因素。

第（1）问可结合材料，从财政是促进社会公平和提高人民生活的物质保障、财政具有促进资源合理配置的作用、财政具有促进经济平稳运行的作用等方面，说明国家财政支出大幅度向改善民生倾斜，加大了对交通运输、水利等基础设施、治安、消防、环保等公共服务以及国防、科技等领域的投资力度，采取积极的财政政策助推中国经济行稳致远，在社会经济生活中发挥着重要作用。

第（2）问可结合材料，从大力发展经济是增加财政收入的根本途径、制定合理的分配政策，既保证财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活不断提高等方面提出合理化建议。

（1）本题要求结合材料一，运用所学知识说明财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用。

从材料可以看出，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜，如教育、医疗卫生、养老、低保等方面。加大了对交通运输、水利等基础设施，治安、消防、环保等公共服务以及国防、科技等领域的投资力度。采取积极的财政政策助推中国经济行稳致远，向朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

可运用所学知识，从财政是促进社会公平和提高人民生活的物质保障、财政具有促进资源合理配置的作用、财政具有促进经济平稳运行的作用等方面，说明财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用。

（2）本题要求结合材料二，请你就如何保证财政收入稳步增长，从而保证财政作用的发挥提出两条合理化建议。

影响财政收入的因素很多，主要的经济发展水平和分配政策。可从经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，增加财政收入的根本途径是加快经济发展；要制定合理的分配政策，既保证财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活不断提高等方面提出合理化建议。