Question

阅读材料，完成下列要求。

国家财政是国家治理的基础和重要支柱，财政工作基本是圈绕生财、聚财、用财三者进行的。所谓“三财”之道，就是生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。

材料一：近年财政收入与GDP增长统计图（数据来源：财政部）

（注：财政收入占GDP的比重，又称国民经济的财政负担率，它综合反映出政府与微观经济主体之间占有和支配社会资源的关系，其合理比重应为17-22%。）

材料二：2019年中央财政预算部分财政支出项目统计表

项目	内容
减税降费	全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元
脱贫攻坚	中央财政专项扶贫资金安排1260.95亿元，增长18.9%
基建投资	中央基建投资安排5776亿元，比去年增加400亿元
教育发展	中央财政支持学前教育发展资金安排168.5亿元，增长13.1%
社会教助	中央财政困难群众救助补助资全安排1466.97亿元，增长5.1%

（1）请概括材料一所反映的经济信息。

（2）结合材料，运用所学“国家财政”的相关知识，说明“生财为根本，聚财要有度，用财讲效益”蕴含的经济学道理。

Answer

（1）随着我国经济持续发展，财政收入不断增加；国民收入分配格局日趋合理。

（2）①经济发展水平对国家财政收入的影响是基础性的。

②国家分配政策会影响财政收入。

③要充分发挥财政在促进社会公平、改善人民生活，促进资源合理配置和国民经济平稳运行中的重大作用。

【解析】

本题材料一以近年财政收入与GDP增长统计数据为背景材料，材料二以2019年中央财政预算部分财政支出项目统计数据为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

（1）数据图表作为考查考生分析归纳问题能力的一种载体，是表达信息、反映当前经济工作变化发展趋势的一种重要形式。主要有曲线图、扇形图、柱状图、表格等形式。一般由表头提示语、表格材料、表脚注解、解答要求和设问五部分组成，可以说能否找出问题的答案就在于能否对各种文字和非文字信息源进行准确解读。该图数据主要说明了随着我国经济持续发展，财政收入不断增加；国民收入分配格局日趋合理。

（2）“生财为根本”主要说明了经济发展水平对国家财政收入的影响是基础性的；“聚财要有度”说明了国家分配政策会影响财政收入；“用财讲效益”则主要说明了财政的作用，根据材料二中2019年中央财政预算部分财政支出项目统计项目来看，其包含了减税降费、脱贫攻坚、基建投资、教育发展以及社会教助等项目，故主要考虑从财政的作用的角度进行分析即可。

作用

表现

举例

是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐

社会保险、社会救助、社会福利、基本医疗、最低生活保障

具有促进资源合理配置的作用

如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置

增加对西部的投入、加强基础设施建设、加大科研投入力度

具有促进国民经济平稳运行的作用

通过调整财政收入或支出，保持社会总供给和社会总需求基本平衡，避免出现大起大落

扩张性财政政策、紧缩性财政政策