Question

    2019年10月，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议提出，坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，维护香港、澳门长期繁荣稳定。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。要坚定推进祖国和平统一进程，完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一。

（1）从国家结构形式角度，如何理解“我国严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治”？

（2）运用《国家和国际组织常识》的知识，谈谈对“团结广大台湾同胞共同反对‘台独’、促进统一”的认识。

Answer

（1）单一制国家中央享有最高权力，地方政权被置于中央的统一领导下。我国是单一制国家，香港特别行政区、澳门特别行政区都是在中央政府领导下、在宪法和法律规定的范围内行使职权。单一制国家全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系，我国严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治。

（2）在当代中国，实现祖国统一，是全体中国人民的共同意志。反对“台独”、促进统一，一方面需要维护民族团结，寄望于包括台湾同胞在内的全体中国人民，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；另一方面，维护国家领土和主权的完整，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为，这也需要发挥爱国统一战线的作用。

【解析】

本题以中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报为背景材料考查《国家和国际组织常识》中国家结构形式与我国的国家统一问题，考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力，涉及政治认同、科学精神、法治意识、公共参与等学科核心素养。

（1）①审设问，题型为分析说明类；思维方式是从一般到特殊，需要运用演绎法；理论限定条件是国家结构形式角度，需要注意单一制与联邦制的区别；指向为我国严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，需要正确认识我国中央与地方的关系。②审材料，“一国两制”制度体系，标志着我国国家结构形式的特殊性；“严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治”体现了中央的地位；维护香港、澳门长期繁荣稳定，需要正确处理与地方的关系。

（2）①审设问，题型为认识类，限定条件比较宽泛，“是什么”“为什么”“怎么办”都会有所涉及；理论限定条件为《国家和国际组织常识》的知识，在引用理论时难度较高。指向为反对“台独”、促进统一，需要政治认同和自觉参与。②审材料，坚定推进祖国和平统一进程就需要反对“台独”；“促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施”是为了增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。