Question

阅读材料，完成下列要求。

一个时期以来，我国国家和企业分配份额呈现双增加态势，而个人的分配份额则有所下降；2017年我国基尼系数为0.467，较2016年小幅上升。如何做大蛋糕、分好蛋糕，成了全社会关注的焦点。

中共中央、国务院发布的《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》指出，完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善企业工资分配的宏观指导制度，建立反映人力资源市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制。

（1）结合材料，分析我国国民收入分配存在的问题。

（2）结合材料，说明应如何完善个人收入分配。

Answer

（1）①我国的国民收人过多向政府和企业倾斜而居民收人占国民收人的比重有所下降，说明国民收人在国家企业和个人者间分配不合理。

②基尼系数仍较高说明居民收人分配差距仍较大。

（2）①要坚持在经济增长的同时实现居民收人同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。

②在次分配方面坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收人分配更合理，更有序。

③在再分配方面要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。

④要规范收人分配秩序扩大中等收人群体，增加低收人者收人调节过高收人取非法收人。

【解析】

本题以我国收入分配方面存在的问题为背景材料，考查完善个人收入分配的举措。

（1）本题要求结合材料，分析我国国民收入分配存在的问题。

从材料可以看出，我国的国民收入过多向政府和企业倾斜，居民收入占国民收入的比重有所下降，基尼系数仍较高。

可从国民收入在国家企业和个人间分配不合理、居民收入分配差距仍较大等方面，分析我国国民收入分配存在的问题。

（2）本题要求结合材料，说明应如何完善个人收入分配。

从材料可以看出，基于我国个人收入分配方面存在的问题，中共中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，指出要增加低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善企业工资分配的宏观指导制度，建立反映人力资源市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制。

可从实现两个同步、初次分配方面坚持按劳分配和按要素分配相结合、完善再分配调节机制、规范收入分配秩序扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取非法收入等方面，说明应如何完善个人收入分配。