Question

阅读材料,完成下列要求。

2020年,稳字当头!12月12日闭幕的中央经济工作会议指出,全面做好“六稳”工作确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,要得到人民认可、经得起历史检验。

材料一:近年来,“服务贸易”已经成为政策文件中的高频词汇,此次经济工作会议强调将进一步放宽市场准入,加快服务领域的开放。当前我国服务业发展总体水平不高,服务贸易结构有待优化。特别是在数字化时代服务创新不断涌现,大数据、云计算、物联网等新兴技术广泛应用大大提高了服务的可贸易性,服务企业的商业模式、交易方式也发生了深刻变革。可见,通过发挥政府作用,逐步放宽市场准入限制,扩大服务领域开放,可以积极推动服务业提质增效发展。

材料二:2020年1月1日即将施行的《中华人民共和国外商投资法》,是我国为了进步扩大对外开放,积极促进外商投资,保护外商投资合法权益,规范外商投资管理,推动形成全面开放新格局,促进社会主义市场经济健康发展。《外商投资法》是外资三法的升级版,体现了内外一致的国民待過原则,一锤定音地实现了内外资企业立法的统一并轨,结束了公司法与外资企业法之间的一般法与特别法的关系,通过法律保障的方式明确外商投资保护制度,并在此基础上促进形成外商投资促进制度、外商投资管理制度,符合实现高水平的投资自由化便利化政策。

结合材料一并运用经济生活知识,评析“发挥政府‘一只手’的作用,更有利于实现资源的优化配置”；结合材料二谈谈《中华人民共和国外商投资法》的经济意义。

Answer

评析：①发挥政府的作用实施，有利于服务业发展的各项优惠政策，放宽服务市场准入限制，激发各类市场主体活力，扩大服务领域开放，从而有效激发服务市场活力。②有效激发服务市场活力不仅需要国家加强宏观调控，还需要服务行业以市场为导向，发挥市场在配置资源中的决定性作用，优化服务市场资源配置，促进我国服务领域的大发展。③发挥政府的作用这一只手和发挥市场在资源配置中决定性作用这一只手在激发服务市场活力过程中，缺一不可，只有发挥各自优势，将“两只手”有机结合才能实现服务市场资源的优化配置。

意义：①外商投资法对于构建我国开放型经济新体制，坚定实行高水平投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益，对于营造法治化、国际化、便利化的营商环境具有重要意义。②在外商投资保护制度的基础上促进形成外商投资促进制度、外商投资管理制度，为合理利用外资提供有效的法律保障，从而助推我国经济的高质量发展。

【解析】

本题以2019年12月12日闭幕的中央经济工作会议为背景，主要考查资源配置和对外开放的相关知识点，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题设问指向为结合材料一并运用经济生活知识，评析“发挥政府‘一只手’的作用，更有利于实现资源的优化配置”，本题属于观点评析题。此类题目首先要做的是肯定其合理之处，补充其遗漏之处，然后二者结合进行总结梳理。

遵循上述基本答题原则，首先肯定其合理之处。观点看到了政府对于资源配置的重要性，发挥政府的作用实施，有利于服务业发展的各项优惠政策，放宽服务市场准入限制，激发各类市场主体活力，扩大服务领域开放，从而有效激发服务市场活力。

接着指出其不足之处。有效激发服务市场活力不仅需要国家加强宏观调控，还需要服务行业以市场为导向，发挥市场在配置资源中的决定性作用，优化服务市场资源配置，促进我国服务领域的大发展。

最后进行总结。在有效激发服务业市场活力这一问题上，不仅要发挥政府的作用，更要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，缺一不可，只有发挥各自优势，将“两只手”有机结合，才能实现服务市场资源的优化配置。

（2）本题设问指向为结合材料二谈谈《中华人民共和国外商投资法》的经济意义，属于意义类主观题，知识范围为《经济生活》。

考生要调用所学知识，对材料进行分析，整合答案。材料中强调“即将施行的《中华人民共和国外商投资法》，是我国为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展”，说明外商投资法对于构建我国开放型经济新体制，坚定实行高水平投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益，对于营造法治化、国际化、便利化的营商环境具有重要意义。

材料强调“通过法律保障的方式明确外商投资保护制度，并在此基础上促进形成外商投资促进制度、外商投资管理制度，符合实现高水平的投资自由化便利化政策”，说明在外商投资保护制度的基础上促进形成外商投资促进制度、外商投资管理制度，为合理利用外资提供有效的法律保障，从而助推我国经济的高质量发展。