Question

    收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

材料一：某省人民政府关于《低收入农户收入倍增计划》指出：继续实施对12个重点尔发达县的特别扶持计划；切实保障低收入农户就业人员在工资、福利、养老、医疗、子女就学、社会保障等方面的合法权益；适时调整企业职工最低工资标准，促进低收入农户劳动者提高工资水平；围绕增加农民收入的中心任务，加大统筹城乡发展力度，建立健全农民收入水平和生活质量不断提升的长效机制，加快缩小城乡差距和区域差距。

材料二：目前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，国家的经济实力、综合国力显著增强，可以拿出更多的财力支持农业和农村发展。各级政府切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。通过强化各项支农惠农财税政策，包括严格执行增加投入政策、加大支农补贴力度、支持在全国范围建立农村最低生活保障制度、促进现代农业建设等，加快社会主义新农村建设。

（1）结合材料一，运用“收入分配与社会公平”知识就如何实现社会公平提出合理化建议。

（2）结合材料二，分析说明财政的作用在材料中是如何体现的。

Answer

（1）①大力发展经济，提高生产力水平。

②坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保证。

③增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步增长，是实现社会公平的重要举措。

④发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。

（2）国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。

①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。“通过强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设”，体现了财政的这一作用。

②财政具有促进资源合理配置的作用。“国家拿出更多的财力支持农业和农村发展；国家财政固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重”，体现了财政的这一作用。

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家“拿出更多的财力支持农业和农村发展”、“固定资产投资增量主要用于农村”、“国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村”，这些都有利于保持经济的平稳发展。

【解析】

本题以收入分配公平为话题设置试题情境，以政府为促进收入分配公平采取的举措为材料，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查收入分配公平和财政的相关知识，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生材料知识整合能力，考查考生描述阐释事物、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。

第（1）问，本题要求考生结合材料一：运用“收入分配与社会公平”知识就如何实现社会公平提出合理化建议，知识限定比较具体，属于微观考查。考生可先回顾收入分配与社会公平的相关知识，然后结合试题情境与试题设问圈定答题的角度：根本措施、一项制度、“两个同步”、再分配。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①根本措施角度：写出主干知识：大力发展经济，提高生产力水平。②一项制度角度：写出主干知识：坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保证。③“两个同步”角度：写出主干知识：增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步增长，是实现社会公平的重要举措。④再分配角度：写出主干知识：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。

第（2）问，本题要求考生结合材料二：分析说明财政的作用在材料中是如何体现的。知识的考查比较具体，属于微观层面考查。试题考查财政的作用的相关知识，涉及一般作用、促公平、促配置、促平稳，考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①一般作用角度：联想主干知识：国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。

②促公平角度：联想主干知识：财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。结合主干知识与试题材料“通过强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设”，体现了财政的这一作用。

③促配置角度：联想主干知识：财政具有促进资源合理配置的作用。结合主干知识与试题材料“国家拿出更多的财力支持农业和农村发展；国家财政固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重”，体现了财政的这一作用。

④促平稳角度：联想主干知识：国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。结合主干知识与试题材料国家“拿出更多的财力支持农业和农村发展”、“固定资产投资增量主要用于农村”、“国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村”，这些都有利于保持经济的平稳发展。