Question

辨析题。

2019年，我国出台了有史以来力度最大、规模空前的减税降费政策。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%；实施小微企业普惠性减税；实施个人所得税专项附加扣除政策；降低社保缴费费率，并调整社保缴费基数政策。受益于减税降费政策，2019年前三季度，实体上市公司研发投入4690.38亿元，同比上升超一成；中央企业（中央政府管理的国有企业）研发投入同比增长25%，保持两位数增长。

有人根据材料得出结论：“减税降费赋能中国经济持续健康发展。”结合材料，运用经济生活知识辨析这一观点。

Answer

在经济下行压力下，经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时，减税降费能减轻企业负担，有效激发市场活力，提振市场信心，促进中国经济实现高质量发展；能增加居民收入，扩大消费，增强消费对经济发展的基础性作用；能提高我国企业的自主创新能力，促进中国经济转型升级（可用“促进经济发展新旧动能转换”“转变经济发展方式”替代，不重复计分），提高中国经济发展的质量和效益。而当经济过热、物价上涨，经济运行主要受供给能力制约时，减税降费则不利于经济的健康发展，此时应给经济降温，提高税率等.。故税收政策应根据经济运行的具体态势进行调整。

【解析】

本题以减税降费为话题设置试题情境，以减税降费的比率为材料，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生辩证思维的能力，考查考生阅读材料获取信息、描述阐释事物、探究论证问题、运用知识解决问题的能力。

本题要求考生结合材料，运用经济生活知识辨析“减税降费赋能中国经济持续健康发展。”这一观点。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题思路，一是阐释观点的合理性，要考虑减税降费的情形，减税降费的作用；二是阐释观点的不合理性，要虑减税降费不适用的情形，此时减税降费的弊端。最后，总结。