Question

    材料一十三届全国人民代表大会常委会第七次会议表决通过新版《农村土地承包法》的修改过程如下：

审议	相关内容列举
一审	根据党的十九大报告提出的完善承包地“三权分置”的制度，第二轮土地承包到期后再延长三十年等改革措施。
二审	草案二审稿明确土地承包权和经营权可以分离，在一审稿基础上对土地的所有权、承包权、经营权三项权利做了进一步的细化。
三审	公布草案二审稿，征求社会公众意见，并联合召开座谈会，听取中央有关部门、专家学者的意见，在广泛征求意见的基础上，形成了草案三审稿，三审稿明确了对进城落户农户合作权益的维护，重视保护农村妇女的土地承包权益。

（1）结合材料一，运用政治与法治的知识，说明全国人大常委会在表决通过新版《农村土地承包法》过程中是如何行使其职权的。

材料二在经济新常态下，如何激发大众创业、万众创新的热潮，备受期待。W市人大代表经过调查走访，在该市人大会上提交了《关于促进小微企业转型升级的建议》，经该市人大讨论通过后，将该议案交由市工业和信息化局、市国税局、市地税局等单位承办。日前，该市人大常委会第二督办组对该建议的实施进行督办，助推小微企业发展。

（2）结合材料二，运用所学知识，分析在助推小微企业发展中我国人民代表大会制度是如何发挥作用的。

Answer

（1）①新版《农村土地承包法》经十三届全国人大常委会第七次会议三审表决通过，坚持了民主集中制原则。

②新版《农村土地承包法》草案一审吸纳党的十九大报告提出的相关改革举措，坚持了中国共产党的领导。

③新版《农村土地承包法》草案二审稿征求社会公众意见，并联合召开座谈会，听取中央有关部门、专家学者的意见，广泛集中民意民智，尊重了公民的知情权和参与权，增强了立法的民主性和科学性。

（2）①人大代表履行提案权。W市人大代表经过调查走访，在该市人大会上提交了《关于促进小微企业转型升级的建议》。

②人民代表大会行使决定权和监督权。该市人大讨论通过该决定，市人大常委会第二督办组对该建议的实施进行督办。

③人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。该议案通过后，交由市工业和信息化局、市国税局、市地税局等单位承办。

【解析】

本题以《农村土地承包法》的修改过程为话题设置试题情境，以《农村土地承包法》的相关内容为材料，从《政治与法治》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。

第（1）问，本题要求考生结合材料一，运用政治与法治的知识，说明全国人大常委会在表决通过新版《农村土地承包法》过程中是如何行使其职权的。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度：党的领导、民主集中制、民主立法科学立法。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①党的领导角度：写出主干知识：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导；中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导；党是最高的政治力量。结合主干知识与试题材料新版《农村土地承包法》草案一审吸纳党的十九大报告提出的相关改革举措，坚持了中国共产党的领导。

②民主集中制角度：写出主干知识：人民代表大会制度的组织和活动最重要的特点是民主集中制。结合主干知识与试题材料新版《农村土地承包法》经十三届全国人大常委会第七次会议三审表决通过，坚持了民主集中制原则。

③民主立法科学立法角度：写出主干知识：全国人大行使立法权，坚持科学立法民主立法。结合主干知识与试题材料新版《农村土地承包法》草案二审稿征求社会公众意见，并联合召开座谈会，听取中央有关部门、专家学者的意见，广泛集中民意民智，尊重了公民的知情权和参与权，增强了立法的民主性和科学性。

第（2）问，本题要求考生结合材料二，运用所学知识，分析在助推小微企业发展中我国人民代表大会制度是如何发挥作用的。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度主要有：人大代表的职权、人民代表大会的职权、民主集中制。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。

①人大代表的职权角度：联想主干知识：人大代表履行提案权。结合主干知识与试题材料W市人大代表经过调查走访，在该市人大会上提交了《关于促进小微企业转型升级的建议》。

②人民代表大会的职权角度：联想主干知识：人民代表大会行使决定权和监督权。结合主干知识与试题材料W市人大讨论通过该决定，市人大常委会第二督办组对该建议的实施进行督办。

③民主集中制角度：联想主干知识：民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。结合主干知识与试题材料《关于促进小微企业转型升级的建议》议案通过后，交由市工业和信息化局、市国税局、市地税局等单位承办。