Question

    实体经济是立国之本、兴国之器、强国之基。然而，在经济下行压力下，实体经济正面临重重困境。为此，国家实行了新一轮更大规模的减税降费措施，制造业等行业的增值税税率从16%下降为13%，并降低了企业特别是小微企业社保缴费。着眼优化营商环境，各级政府坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置；审批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和环节，加强事中、事后监管，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

结合材料，运用《经济生活》与《政治生活》中的有关知识，回答下列问题：

（1）从宏观调控手段角度，分析国家实行新一轮更大规模的减税降费措施的必要性和重要性。

（2）运用“政府的职能”的相关知识，分析各级政府采取措施优化营商环境的依据。

Answer

（1）财政政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段之一。实体经济是立国之本、兴国之器、强国之基。在经济下行压力下，实体经济正面临重重困境，为此，国家实行新一轮更大规模减税降费措施，有利于减轻企业负担，充分释放实体经济活力。

（2）政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。因此，各级政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置。各级政府要转变政府职能，简化审批流程和环节，深化简政放权，政府要创新监管方式，加强事中、事后监管，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

【解析】

本题以实体经济正面临重重困境为背景设置试题情境，从《经济生活》和《政治生活》的角度设置问题，试题着重考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。

（1）本题设问指向为从宏观调控手段角度，分析国家实行新一轮更大规模的减税降费措施的必要性和重要性。设问属于分析类主观题，知识范围为“宏观调控手段角度”。宏观调控手段包括经济手段、法律手段和行政手段。

通过对题意的分析，减税降费属于宏观调控中最常用的经济手段之一。面对“在经济下行压力下，实体经济正面临重重困境”，国家降低制造业等行业的增值税税率和企业特别是小微企业社保缴费，这有利于减轻企业负担，充分释放实体经济活力。学生据此回答即可。

（2）本题设问指向为运用“政府的职能”的相关知识，分析各级政府采取措施优化营商环境的依据。设问属于依据类主观题，知识范围为“政府的职能”的相关知识。

考生可结合材料，运用课本知识整合答案。根据材料“各级政府坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置”“审批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和环节”“加强事中、事后监管”，可从建设服务型政府、简政放权、树立权威政府等角度进行分析。