Question

阅读材料，回答问题。

2019年9月1日，《重大行政决策程序暂行条例》正式施行。该《条例》明确了重大行政决策事项范围、细化了重大行政决策的作出程序、规范了重大行政决策的调整程序和责任追究制度，其中重大行政决策的作出程序是《条例》规范的主要内容。

公民、法人或者其他组织可直接向政府及其部门提出书面决策事项建议，交有关单位研究论证。决策承办单位在深入开展调查研究，可以采取座谈会、听证会、书面征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式征求社会公众意见。决策事项向社会公开征求意见的，决策承办单位应当通过政府网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，公布决策草案及其说明等材料，明确提出意见的方式和期限。对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的问题，决策承办单位可以通过专家访谈等方式进行解释说明。重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的风险可控性。决策草案提交决策机关讨论前，应当由负责合法性审查的部门进行合法性审查。不得以征求意见等方式代替合法性审查。决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。决策机关违反本条例规定造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，应当倒查责任，实行终身责任追究。

（1）结合材料，运用政治生活有关知识，分析国家出台《重大行政决策程序暂行条例》的原因？

（2）结合材料，运用政治生活有关知识，说明如何规范重大行政决策？

Answer

（1）由我国的国家性质决定，《条例》有利于保障人民当家做主；健全决策机制，有利于推进政府决策的科学化、法制化；有利于提高政府决策的质量和效率，增强决策的公信力。

（2）通过民主决策，推动行政决策法制化、民主化；坚持风险性评估和合法性审查的有机统一；坚持依法行政，推进决策问责和纠错机制。

【解析】

本题以《重大行政决策程序暂行条例》正式施行为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对我国的国家性质、公民参与民主决策的原因、政府科学民主依法决策等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题设问指向结合材料，运用政治生活有关知识，分析国家出台《重大行政决策程序暂行条例》的原因，要从理论依据和现实意义角度思考分析。从根本上来看，这是由我国人民民主专政的国家性质决定的，然后分析出台《条例》的意义，有利于保障人民当家做主，健全决策机制，有利于推进政府决策的科学化、法制化，有利于提高政府决策的质量和效率，增强决策的公信力。

（2）本题设问指向结合材料，运用政治生活有关知识，说明如何规范重大行政决策，考查政府科学民主依法决策的有关知识，是教材基础知识的理解与识记。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。