Question

    2月15日，美国总统特朗普宣布美国进入“国家紧急状态”，试图绕过国会调用一些已拨发的联邦政府经费去修建美墨边境墙。尽管国会众参两院先后通过决议叫停“国家紧急状态”，但国会的叫停被特朗普总统在3月15日否决。3月26日，就推翻特朗普总统的否决令，国会众议院举行投票，但未能达到所需要的三分之二多数票。无奈之下，民主党控制的美国国会众议院一纸诉状把联邦政府告到法院，指控后者挪用拨款建边境隔离墙，违规违宪。美国民主党人在对特朗普宣言的诉讼中写道：“没有议会的批准，即使是英国的王室也早就没了筹集和支出资金的权力。”

（1）结合材料，阐释美国的政治运行体制。

（2）请运用《国家和国际组织常识》有关知识，对材料中“没有议会的批准，即使是英国的王室也早就没了筹集和支出资金的权力。”这一观点加以评析。

Answer

（1）①美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡。美国行政权属于总统，但国会有权监督经费开支，最高法院可以宣布总统发布的行政命令违宪。立法权属于国会，但总统有权否决国会立法。

②美国实行两党制。总统和众议院之争实际上是两党之争，但这不过是充当两党制得以运行的机制。

③美国政治体制使得三大国家机关、两党代表的资产阶级各派之间竞争和分享权力，有利于维护美国资本主义制度，同时各派之间相互扯皮、导致效率低下。

（2）①英国实行君主立宪制。国王名义上是国家元首和武装部队总司令，但实际收到许多限制，仅具有象征地位。

②议会是国家的最高权力机关，有财政权和监督权。英国皇室筹集和支出资金的权利需要议会的批准。

③资本主义国家普遍实行三权分立，国家机关之间都存在分权与制衡，这是由其资本主义国家的阶级本质决定的。

【解析】

本题以美国总统特朗普宣布美国进入“国家紧急状态”为话题设置相关情境，从《国家和国际组织常识》角度设置相关问题，考查考生对美国的两党制和三权分立制、英国的君主立宪制政体等知识的把握，考查学生政治认同、法治意识、公共参与的核心素养，培养思考的兴趣和品质，激发政治责任感。

（1）本题设问指向结合材料，阐释美国的政治运行体制。解答时把握材料关键信息“美国总统特朗普宣布美国进入国家紧急状态，国会众参两院先后通过决议叫停国家紧急状态，但国会的叫停被特朗普总统否决”“国会众议院举行投票，但未能达到所需要的三分之二多数票。民主党控制的美国国会众议院一纸诉状把联邦政府告到法院，指控后者挪用拨款建边境隔离墙，违规违宪。”据此可以看出，美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡。美国实行两党制，总统和众议院之争实际上是两党之争，但这不过是充当两党制得以运行的机制。然后调动运用上述知识，结合材料细化分析，并揭示其阶级实质。

（2）请运用《国家和国际组织常识》有关知识，对材料中“没有议会的批准，即使是英国的王室也早就没了筹集和支出资金的权力。”这一观点加以评析。解答时首先明确英国实行君主立宪制，国王名义上是国家元首和武装部队总司令，但实际收到许多限制，仅具有象征地位。然后分析议会是国家的最高权力机关，有财政权和监督权。最后，揭示资本主义国家三权分立的实质，这是由其资本主义国家的阶级本质决定的，故英国皇室筹集和支出资金的权利需要议会的批准。