Question

    就业是最大的民生。新中国成立70年来，党中央、国务院始终把就业工作摆在经济社会发展的突出位置。针对不同发展时期面临的不同就业压力，及时采取不同的就业政策，改革就业管理体制。从2002年开始确立积极就业政策体系的基本框架，到2005年积极就业政策进一步扩展，再到2008年应对国际金融危机形成更加积极的就业政策，演进到党的十八大以来更加突出创业和就业紧密结合、支持发展新就业形态，积极就业政策不断升级。

目前，我国已逐步建立起覆盖省、市、县、街道(乡镇)、社区(村)的五级公共就业服务网络，覆盖城乡的公共就业服务体系基本形成。截至2018年底，全行业共有人力资源服务机构3.57万家，帮助2.28亿人次劳动者实现了就业、择业和流动服务。经过持续努力，我国就业形势长期稳定，就业总量持续增长，就业结构调整优化，就业质量显著提升，对稳定经济社会全局和改善人民生活发挥了重大积极作用。但是，我国就业总量压力依然较大，结构性矛盾依然突出，妥善应对就业问题仍是一项长期复杂的艰巨任务。

运用经济生活知识，完成下列任务：

（1）有人认为，实现更高质量和更充分就业是政府的责任。结合材料，对这一观点加以评析。

（2）党和政府在解决就业问题中是如何贯彻共享发展理念的?

Answer

（1）①就业是最大的民生，对整个社会生产和发展具有重要意义。党和政府必须坚持就业优先战略和积极就业政策，健全劳动力市场体系，提供全方位公共就业服务，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。②劳动者要树立正确的就业观念，提高劳动技能，积极适应市场需求；用人单位和企业要积极承担社会责任，广泛吸纳就业人员，保障劳动者合法权益。

（2）党和政府坚持共享发展理念，努力促进社会公平正义。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，为民谋利、为民解忧，始终把就业工作摆在经济社会发展的突出位置，采取政策、提供服务，扩大规模、优化结构、提升质量，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向不断迈进。

【解析】

本题以我国不同时期的就业政策为背景，考查劳动者的就业，（1）考查如何实现充分就业，（2）从共享发展理念角度考查就业。总体上考查考生阅读材料获取信息、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。

（1）评析“实现更高质量和更充分就业是政府的责任”，需要指出政府在就业中的责任，同时还要指出劳动者在就业中应树立的观念，企业在就业中应有的作为。

从政府角度，就业是最大的民生，对整个社会生产和发展具有重要意义。党和政府必须坚持就业优先战略和积极就业政策，健全劳动力市场体系，提供全方位公共就业服务，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。

从劳动者的角度，劳动者要树立正确的就业观念，提高劳动技能，积极适应市场需求；积极利用政府的创业政策，自主创业。

从企业的角度，企业要积极承担社会责任，广泛吸纳就业人员，保障劳动者合法权益。

（2）应先回答共享发展理念，然后结合材料的就业政策具体分析。

共享发展理念：党和政府坚持共享发展理念，努力促进社会公平正义。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

就业政策体现的共享发展理念：把就业工作摆在经济社会发展的突出位置，采取政策、提供服务，扩大规模、优化结构、提升质量，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。