Question

阅读材料，回答下列问题。

中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行，会议指出：2018年国家财政支出大幅度向改善民生倾斜，如教育、医疗卫生、养老、低保等方面。同时，国家财政还加大了对交通运输、水利等基础设施，治安、消防、环保等公共服务以及国防、科技等领域的投资力度。此攻策助推中国经济行稳致远，向朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

针対经济增速放缓，下行压力加大的形势，会议指出：2019年度积极的财政政策要加力提效，2019年减税降费规模有望达到1．5万亿元，推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移媓设制造强国，并加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。

（1）结合材料，运用所学财政知识说明财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用？

（2）如何保证财政收入稳步增长，从而保证财政作用的发挥？

Answer

（1）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2018年国家财政支出大幅向教育、医疗卫生等民生领域倾斜体现了这一点。②财政具有促进资源合理配置的作用。2018年国家财政加大对交通运输等领域的投资，解决了完全靠市场配置资源的不足。③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。2018年国家采取积极的财政政策保证了经济的平稳增长。

（2）①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有大力发展经济，不断增加社会财富，才能保证财政收入稳步增长。②国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。

【解析】

本题以中央经济工作会议为背景材料，考查财政的作用、影响财政收入的因素等知识。第（1）问可结合材料中财政支出情况，从财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，财政具有促进资源合理配置的作用，财政具有促进国民经济平稳运行的作用等方面，说明财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用。第（2）问可结合材料，从影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策两个方面，说明如何保证财政收入稳步增长，从而保证财政作用的发挥。

（1）本题要求结合材料，运用所学财政知识说明财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用。

可依据材料中的关键词和考查方向，从财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障、财政具有促进资源合理配置的作用，是实现国家宏观调控的重要手段之一，对实现资源的优化配置起着重要作用、财政具有促进国民经济平稳运行的作用等方面，说明财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用。

（2）本题要求回答如何保证财政收入稳步增长，从而保证财政作用的发挥。

可结合材料，从经济发展水平和制定合理的分配政策等方面，说明如何保证财政收入稳步增长，从而保证财政作用的发挥。