Question

阅读材料,完成下列要求。

2019年10月28日至31日在北京召开的十九届四中全会，是在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上的一次重要会议。

此次全会在强化监督、遏制腐败方面，提出了三条要求：一是健全国家监督制度；二是完善权力配置和运行制约机制；三是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

对此，有人认为，只要不断完善人民、社会舆论等“他律”形式，就可以保证政府的良性运行；也有人认为，只有不断完善自身建设，提高依法行政水平等“自律”形式，才可以确保政府的良性运行。

结合材料并运用政治生活知识对上述观点加以辨析。

Answer

①观点一认为，政府良性运行要不断完善“他律”形式具有合理之处。因为社会与公民的监督是我国行政系统外部监督的重要形式，要切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，发挥人民民主对权力的制约和监督，使人民能够有效地监督政府权力的运行。此外，“他律”还有国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、国家司法机关的监督等多种形式，都有利于有效监督政府权力的滥用。

②观点二认为，政府良性运行要不断完善“自律”形式具有合理之处。因为政府要坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度笼子，完善内部管理机制，是防止政府权力滥用的有效监督形式。

③为保证政府的良性运行，需要对权力进行制约和监督，要将“他律”与“自律”结合起来，健全权力运行的制约和监督体系，包括行政系统内部监督和行政系统外部的监督，树立高效、廉洁和负责的政府形象，树立政府权威。题中观点具有片面性。

【解析】

本题要求运用政治生活的相关知识对上述观点加以辨析，属于辨析类试题。考查对政府权力进行制约和监督，我国行政监督体系等知识和结合材料的辨析阐释能力。

对于辨析题，答题时我们要坚持一分为二、全面的观点看问题，既要指出其合理性，又要指出其片面性。

先要找出观点中的合理性，再指出其片面的地方。

观点一认为政府良性运行要不断完善人民、社会舆论等“他律”形式具有合理之处。但是，“他律”还具有国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、国家司法机关的监督等多种形式，都有利于有效监督政府权力的滥用。

观点二认为政府良性运行要不断完善自身建设，提高依法行政水平等“自律”形式具有合理之处；但为保证政府的良性运行，需要对权力进行制约和监督，要将“他律”与“自律”结合起来，健全权力运行的制约和监督体系，包括行政系统内部监督和行政系统外部的监督，树立高效、廉洁和负责的政府形象，树立政府权威。题中观点具有片面性。