Question

阅读材料，回答问题。

材料一：市场活力的迸发，源于政府在改革中归位。本届政府成立之初,国务院部门各类行政审批事项达1700多项,投资创业和群众办事门槛众多,审批过程手续繁、收费高、周期长、效率低,这不仅严重抑制市场活力、制约经济社会发展,还容易导致权力寻租、滋生腐败。任职以来，国务院持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,共取消和下放国务院部门行政审批事项618项,取消中央指定地方实施行政审批事项283项。中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计接近90%。工商登记前置审批事项中的87%，改为后置审批或取消。在市场体系建设中建立公平竞争审查制度。为助力供给侧改革营造了良好的市场条件，现在的中国，每一天，就有15000多家企业破土而出。

材料二：“大道至简，有权不可任性。”“把权力关进笼子”，使得政府更好地履行职能。用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，通过简政放权，有利于将人民的“权利放出笼子”。

（1）结合材料，运用政治生活知识，说明政府是如何履行经济职能的。

（2）结合材料，运用《政治生活》有关知识，分析为什么既要把“权力关进笼子”还要把“权利放出笼子”？

Answer

（1）①依法履行经济职能，坚持依法行政，“法无授权不可为”，尊重市场在资源配置中的决定作用，该取消的行政审批取消到位。②在宏观调控中坚持民主集中制原则，处理好中央与地方的关系，能下放的行政审批尽量下放，充分发挥中央和地方两个积极性。③强化市场监管，在市场体系建设中建立公平竞争审查制度。④转变政府职能，“放管服”结合，激发市场和社会的活力。

（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。②把“权力关进笼子”是对政府权力进行制约和监督，不能滥用人民和法律赋予的权力；这有利于政府审慎行使权力，依法行政有利于维护公民的合法权利。③把“权利放出笼子”是切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。这样做有利于加强政府依法行政水平，建立健全权力制约监督体系，打造廉洁高效、有权威的政府。④坚持把“权力关进笼子”和把“权利放出笼子”的统一，都是发展社会主义民主政治的要求。

【解析】

本题材料一以国务院持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，助力助力供给侧改革为背景材料，材料二以对政府的权力进行制约与监督为背景材料，考查考生对政治生活的相关知识的理解与运用能力。

（1）本题第一问要求考生说明政府是如何履行经济职能的。解答本题首先要求考生对给出的材料要进行认真分析，从中提取有效信息，然后结合所学的相关知识进行作答。材料中，尊重市场在资源配置中的决定作用，该取消的行政审批取消到位，可以从坚持依法行政的角度进行分析；材料中，处理好中央与地方的关系，能下放的行政审批尽量下放，充分发挥中央和地方两个积极性，故可以从宏观调控中坚持民主集中制原则的角度进行分析；材料中，在市场体系建设中建立公平竞争审查制度，激发市场和社会的活力，故可以从强化市场监管、转变政府职能的角度进行分析。

（2）本题第二问要求考生分析为什么既要把“权力关进笼子”还要把“权利放出笼子”。解答本题需要考生分别对“权力关进笼子”与“权利放出笼子”进行分析，即把“权力关进笼子”是指对政府权力进行制约和监督；把“权利放出笼子”是切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；然后可以从都是发展社会主义民主政治的要求的角度结合材料加以阐述即可。